问题:当前外部环境多变、产业竞争加剧的情况下,如何稳定企业经营预期、激发市场活力,促进制造业与服务业深度融合发展,成为各地构建现代化产业体系的核心挑战。企业数量增长不等于发展质量提升,企业的实际获得感、要素配置效率、创新能力和质量水平,才是决定产业链韧性和区域竞争力的关键因素。 原因:首先,制度性成本降低释放了市场活力。广东率先开展注册资本认缴登记制度改革试点,围绕企业设立、变更、注销、迁移和"个转企"等环节,打造全流程高效服务体系,大幅提升了企业开办效率和跨区域迁移便利度。其次,制造业与服务业协同发展需要更完善的制度支持。虽然企业研发投入强度已提升至3.8%,但创新成果转化离不开金融、标准、质量、计量、知识产权等生产性服务业的支撑。第三,以信用和质量为核心的新型监管模式正在形成。通过信用修复、质量强链、质量基础设施平台等举措,将监管与服务有机结合,营造"守信受益、失信受限"的市场环境,引导企业注重合规经营和质量提升。 影响:市场上,经营主体总量突破2037.7万户,企业总数和私营企业数量同比增长23%,为稳就业、稳预期、稳投资提供了有力支撑。跨区域迁移便利化提高了资源配置效率,企业能根据产业链布局、成本因素和市场需求灵活调整;"个转企"转型拓宽了融资渠道,提升了管理规范度和抗风险能力。 产业方面,金融创新和质量基础设施建设成为制造业与服务业融合的重要支撑。普惠金融拓宽了小微企业融资渠道,质量融资增信、知识产权质押等工具帮助轻资产企业盘活无形资产。质量强链项目和质量奖项培育,带动产业链整体质量提升。 治理方面,信用修复机制有效帮助企业恢复正常经营和融资能力。通过信用监管与修复并重,减少"一次失信、长期受限"的情况,让企业更专注于创新和经营。 对策:下一阶段要在保持数量增长的同时更注重质量提升。一是更优化企业准入和退出机制,推进"一件事一次办",降低制度性成本;二是完善制造业与服务业融合的要素支持体系,重点发展科技创新、数字化转型、检验检测等生产性服务业;三是优化普惠金融和科技金融服务,加大对小微企业、个体工商户和转型企业的支持力度;四是围绕低空经济、智能机器人等新兴产业,加快标准制定和质量基础设施建设;五是完善信用监管,在守住风险底线的同时,健全修复机制,强化守信激励。 前景:随着全国统一大市场建设推进,区域竞争重点将从政策优惠转向制度效率和服务能力。广东凭借庞大的市场主体规模和改革先发优势,有望在产业链调整和新赛道布局中抢占先机。通过将营商环境改革、金融创新、质量基础设施建设等深度融入产业升级全过程,广东有望实现稳增长与促转型的良性互动,推动制造业与服务业深度融合。
广东市场主体快速增长和产业结构优化,展现了该省深化改革、创新发展的成效。通过市场准入改革、金融创新、信用体系建设等组合措施,广东正在打造更开放、高效的营商环境,为产业融合发展创造了有利条件。这些实践不仅展示了广东经济的活力,也为全国产业升级和营商环境优化提供了宝贵经验。