问题—— 新能源汽车加速普及，充电服务能力成为影响群众出行体验、产业发展质量的重要变量。江苏无锡滨湖区河埒街道的基层代表联络点，群众的直观感受集中指向一个痛点：买车更容易，充电却不总是方便。矛盾在不同场景呈现不同形态：核心区域充电资源相对集中，老旧小区因空间与配套受限“缺口更大”；高速服务区在节假日出现排队现象，通行效率与出行体验受到影响。部分居民因缺少合规设施而私拉电线，增加安全隐患，治理成本随之上升。 原因—— 一线调研显示，问题并非简单的“数量不足”，更突出的是结构性不均衡与协同机制不完善。一是规划与交通、城市更新、电力容量配置衔接不够，导致“建在哪里、建多少、怎么接入”缺少系统统筹，资源在空间上出现冷热不均。二是老旧小区改造难度大，产权关系复杂、停车位紧张、配电容量不足等因素叠加，使充电设施落地面临“最后一公里”障碍。三是运营端盈利模式尚未完全跑通，利用率波动、峰谷差明显、运维成本不低，影响社会资本持续投入意愿。四是跨部门协同仍需加强，从选址审批到电力接入，从价格机制到安全管理，链条长、环节多，任何一处堵点都可能放大供给短板。 影响—— 充电服务的短板，表面看是出行便利问题，深层关联绿色低碳转型成效与城市治理水平。一上，“充电焦虑”削弱部分消费者购买意愿，影响新能源汽车渗透率更提升；对网约车等高频用车群体而言，充电时间成本直接关系经营收益。另一方面，不规范充电行为可能引发消防与用电安全风险，给社区治理带来新的隐患。更重要的是，充电设施作为新型基础设施，若布局失衡，将导致资源浪费与供需错配并存：有的区域“闲置”，有的区域“拥堵”，不利于形成可持续的市场生态。 对策—— 以问题为导向的履职实践，关键在于把群众诉求转化为可操作的制度安排。何光华将长期一线工作的“诊断”思路带入调研：走进老旧小区查看线路隐患，到高速服务区观察高峰排队，与网约车司机核算成本，与运营企业讨论投入产出，进而形成更贴近实际的建议。她提出的治理思路突出系统性：推动充换电设施布局规划更科学，建立建设联合推进机制，实现与交通、电力等规划一体衔接；在老旧小区场景中，结合城市更新统筹停车与配电改造，探索更适配的建设路径；在运营层面，完善商业模式与服务能力评估，提升设施利用率与可持续性；在公共服务场景中，针对节假日高峰引导配置移动充电等弹性供给，提升应急保障能力。 有关建议提交后，主管部门会同多部门研究办理，并以规划指引等方式推动政策落地。2024年，有关部门印发电动汽车充电设施布局规划编制指南，强调建立协同推进机制并编制专项规划，实现与交通、电力一体衔接。在政策与建设合力推动下，截至2024年底，全国充换电设施累计数量达1281.8万台，同比上升49.1%；全国高速公路服务区累计建成充电桩3.5万台，覆盖率达到98%。在地方层面，江苏推动节假日移动充电配置，增强高峰保障能力。相关建议也入选全国人大发布的高质量办理代表建议典型案例。 前景—— 充电基础设施建设正在从“补短板”迈向“优结构、强协同、重体验”的新阶段。随着新能源汽车保有量继续增长，未来工作的重点将更强调精细化治理：以城市更新为抓手破解老旧小区难题，以数据与负荷预测优化布局，以价格机制与服务标准提升运营效率，以安全规范与智能运维压实责任。同时，应进一步推动电网能力建设与分布式能源、储能等技术协同，提升峰时供给弹性与系统韧性。更长远看，充电服务体系的完善，将在扩大绿色消费、促进交通领域减排、带动新产业新岗位等释放更大综合效益。
何光华的履职实践生动诠释了新时代产业工人代表的担当与使命。她懂技术、懂人心，会创新、会"传帮带"，从关注"充电焦虑"到推动"成果转化"，从培养技能人才到完善制度设计，她的履职半径不断扩大，但始终锚定一个圆心：让劳动者更有尊严，让奋斗者更有奔头。在她身上，我们看到了工匠精神与民主实践的完美结合，看到了一线劳动者在全过程人民民主中的重要角色。这样的代表，既是技术攻关的"尖兵"，是创新育人的"园丁"，更是连接高压电缆与民心民意的"导线"。