“两国方案”是唯一的活路

这事儿发生在12月21日,就是那个大家都知道的日子。以色列财政部长签字了,说内阁同意在约旦河西岸新建19个犹太人定居点的规划。这不光是盖房子那么简单,直接把建定居点这事跟阻挠巴勒斯坦建国给挂上了钩,这就好比给巴建国的路又堵上了一块大石头。 就在这天,一个去以色列访问的美国参议员也发话了。他说任何国际部队想进加沙地带帮忙,前提是得让巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动解除武装才行。以色列外交部后来也表示了同样的态度。这就像是把“西岸不动地”和“加沙设门槛”这两个政策给凑成了一套组合拳:一边通过盖房子改变西岸的地盘现状,一边用安全条件卡死加沙重建的可能。 懂行的人分析说,这么干其实就是在地理空间和政治层面给巴勒斯坦建国挖了俩大坑。以色列这么急着盖定居点,原因挺复杂的。国内政治上,现在的执政联盟离不开极右翼政党的支持,盖定居点就是他们的政治筹码。从安全角度看,以色列觉得约旦河谷这块地方是战略纵深,得靠定居点来形成地理上的既成事实。从谈判策略上讲,这也是为了以后挤兑巴勒斯坦国的地盘连续性,削弱它建国后的实际主权能力。 美国这边在解除武装问题上和以色列站在一起,也反映了三方的盘算:一是想从根本上改变加沙的安全结构;二是给国际部队进加沙设置一个政治门槛;三是把重建进程跟去武装化绑在一起当筹码。那个美国参议员在访问时说的那些话,也能看出华盛顿对以色列的政策没啥大变化。 定居点一直建下去带来的影响挺多。地理上把西岸的巴勒斯坦社区给割裂了;政治上单方面改变现状,把1967年的边界谈判基础给侵蚀了;社会层面土地越来越少,把老百姓逼得绝望,容易出极端分子。要求解除武装才能重建的做法也不靠谱。加沙现在基础设施毁得差不多了,人道主义危机还在继续。要是把安全条件和重建绑太紧,不仅拖慢进度,还可能引起新的动乱。 尽管困难重重,国际社会还是觉得“两国方案”是唯一的活路。联合国安理会的决议和阿拉伯和平倡议都是这么定的。最近很多外长也都在喊着要在1967年的边界基础上建一个以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国。 现在局势里也有好的一面:国际社会重新聚拢起来支持“两国方案”,有的国家又提出了新的调解主意。以色列国内因为打仗消耗大、压力大、反战情绪上来了,政策上可能会有松动的空间。加沙战后怎么安排方面,也放出了想搞新治理模式的信号。 要想让“两国方案”回到正轨,大家得一起使劲儿:先停火把定居点建设给冻住;再帮巴勒斯坦民族权力机构改革;第三得建立保障加沙重建的机制;最关键的是得搞出一个有约束力的和平路线图,把边界、安全、难民、耶路撒冷地位这些都给写进去。区域国家、大国和联合国得一起出力创造谈判条件。 巴以问题拖了半个多世纪了,历史、民族、宗教、地缘政治全都搅和在一块儿。现在定居点扩张和安全问题混在一起,和平进程又到了十字路口。历史告诉咱们只知道对抗不行,单方面改变现状只会让仇恨加深。在这片充满苦难的土地上真正的勇气是开辟对话的路;真正的智慧是为子孙后代种树。咱们得赶紧行动起来把双方推回谈判桌前,让两个民族共享安全、尊严和繁荣的愿景变成现实。