问题:在“十五五”开局之年,各项改革任务、重大项目、民生工程密集推进,权力运行、资金使用、资源配置的规模和频度同步上升。
一些领域仍存在廉政风险点:个别单位主体责任压力传导不足,“关键少数”监督仍需加力;工程建设、招投标、行政审批等环节易发多发问题;基层惠民政策落实和资金发放链条较长,易出现监管缺位、作风漂浮、侵害群众利益等现象。
与此同时,新型腐败、隐性腐败更具隐蔽性,传统监督方式面临发现难、取证难、治理难等挑战。
原因:一方面,少数地方和部门在权力制约机制上仍有薄弱环节,制度执行“最后一公里”不够到位,监督责任与主体责任、监管责任的贯通协同有待进一步强化。
另一方面,利益诱导与作风问题相互交织,违规吃喝、形式主义、官僚主义等“四风”问题出现变异反弹的风险;个别干部纪律规矩意识淡化,存在侥幸心理。
再者,数字化治理水平提升带来治理能力跃升的同时,也要求纪检监察工作在数据研判、动态监测、精准监督上加快迭代,形成更有效的发现和处置机制。
影响:全会释放出的信号清晰——坚持严的基调不动摇,以更实举措推进党风廉政建设和反腐败斗争。
对全市而言,持续保持惩治腐败高压态势,有利于保障党中央重大决策部署落实落地,确保“十五五”规划推进方向不偏、执行不虚;有利于净化政治生态,推动形成干事创业、担当作为的良好氛围;更直接的是,聚焦物业服务管理、城镇燃气安全、公租房分配、惠农资金发放等群众关切领域精准发力,能够以可感可及的成效提升群众获得感、幸福感、安全感,为高质量发展夯实社会基础和治理基础。
对策:与会纪检监察干部结合岗位职责,提出了更具针对性的推进路径。
其一,做实政治监督,紧盯“十五五”规划落地、重大决策部署执行等重点任务,把监督嵌入工作链条、压实责任链条,推动政策执行不走样、项目推进不打折。
其二,做细日常监督,突出对“关键少数”的监督管理,抓早抓小、防微杜渐,通过常态化廉政提醒、监督检查、专项治理等方式,推动各级党组织把主体责任扛在肩上、落到细处。
其三,做深案件查办,围绕基层民生、项目建设等重点领域,紧盯履职不力、作风不实以及“四风”问题新表现,聚焦侵害民利、谋取私利、权力寻租等行为,坚持风腐同查同治,既查“由风及腐”、也治“由腐纠风”,以案件查处带动系统治理、全域治理。
其四,强化科技赋能监督执纪,针对权力集中、资金密集、资源富集领域开展动态监测与精准研判,提升发现新型腐败、隐性腐败的能力,推动监督从“事后处置”向“事前预警、事中纠偏”延伸。
其五,抓实“后半篇文章”,围绕案件暴露出的制度漏洞、权力风险点,精准提出纪检监察建议,推动举一反三、建章立制、堵塞漏洞;同时加强处分决定执行监督、回访教育等工作,强化跟踪问效,促进干部在遵规守纪中担当作为。
其六,全面提升规范化法治化正规化水平,强化程序意识、证据意识和法治思维,严守办案安全、线索管理、措施使用、涉案财物监管等关键环节,以全流程闭环监督提升办案质效,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
前景:从全会部署和干部表态看,张家界市纪检监察机关将把服务中心大局与维护群众利益紧密结合,持续把监督触角延伸到基层一线、延伸到群众身边,以“小切口”推动“大治理”。
随着数据监督、专项整治与制度建设协同发力,权力运行的透明度和规范性有望进一步提升,重点领域廉政风险将得到更系统的防控。
可以预期,围绕工程建设、资源配置、公共服务等领域的监督将更精准,围绕民生痛点堵点的整治将更常态,以更强保障力护航“十五五”开局起步。
全市纪检监察干部的热烈反响充分体现了对全会精神的深刻理解和贯彻落实的坚定决心。
在新的历程中,纪检监察系统将继续坚持以严的基调、严的措施、严的氛围贯穿工作全过程,把政治监督放在首位,把为民服务融入监督实践,推动全面从严治党向纵深发展。
通过不懈努力,将党风廉政建设和反腐败斗争的成效转化为推进高质量发展的强大动力,为张家界市"十五五"时期目标任务的顺利实现提供坚强的纪律保障。