问题——涉爆作业环节多、时限紧，跨区域监管协作容易出现“卡点”；页岩气勘探常需组织爆破作业并使用民爆物品，涉及备案审批、库房存储、运输交接、作业现场管理等多个环节，安全要求高、流程链条长。对企业而言，一旦跨县库房租用、异地作业备案等事项衔接不顺，工期就可能被拉长，进而影响生产组织和成本控制。中石化石油工程地球物理有限公司南方分公司绥阳开展页岩气勘探作业期间，就面临异地爆破备案及民爆库房租用等关键事项需要尽快落地的现实需求。 原因——项目推进与安全监管“刚性要求”并存，传统办理方式难以匹配高频需求。一上，涉爆领域必须把安全放首位，资料审核、责任界定和监管闭环缺一不可；另一上，企业生产计划性强，项目窗口期短、节点明确，希望办理更精准、更快速、更可预期。尤其在跨县存储与监管协作中，信息沟通不充分、职责边界不清、联动不顺等情况时有发生，企业容易出现“多头跑”“重复报”，甚至出现办理周期与工期需求不匹配的矛盾。 影响——高效服务降低制度性交易成本，为重大能源勘探项目争取时间和效益。据介绍，今年1月中旬企业到绥阳县公安局治安部门咨询涉爆事项后，绥阳县公安局迅速跟进，围绕企业关注的备案时限、库房租用可行性及跨县监管衔接等问题，开展材料核验与风险评估，并主动对接市级公安治安管理部门，协调桐梓县公安局治安部门共同研究解决路径。两地通过召开协调会，明确监管协作机制和责任分工，打通跨县协作的关键环节，帮助企业解决民爆库房租用及跨县民爆物品安全监管等问题。在安全可控前提下，原本预计需两个月推进的勘探爆破项目，最终用一个月安全完成，为企业抢抓工期、稳定生产提供了支撑。3月16日，企业负责人向绥阳县公安局赠送印有“人民的好警察·企业的贴心人”的奖牌，表达对高效服务的认可。 对策——以需求为导向完善协作机制，把“能办”变成“好办、快办、办得稳”。业内人士认为，优化营商环境关键在于把政策要求转化为可执行、可落地、可评估的服务机制。涉爆事项专业性强，更需要在依法依规基础上细化流程、做实联动：一是前移服务关口，结合企业项目计划提前研判，清单化告知申报材料和注意事项，减少反复补正；二是强化跨区域协作，建立常态化联络与会商机制，对库房租用、运输路线、作业现场等关键环节推动信息共享、协同监管；三是压实安全责任，以严格审核和现场管理守住底线，在提速的同时确保全流程可追溯、风险可控；四是以实效检验服务，通过典型案例复盘，推动制度流程深入标准化、可复制。 前景——以法治化、便利化服务护航高质量发展，助力地方产业项目落地见效。当前各地加快培育新质生产力，推动能源资源开发与产业升级，对公共安全治理能力和政务服务效率提出更高要求。绥阳县公安局表示，将持续聚焦企业“急难愁盼”，在护企安商上推出更务实举措，既守牢安全底线，也让企业办事更省时省力。随着跨县协作机制健全、涉企服务流程改进，涉爆作业等专业领域事项有望实现办理更高效、监管更精准，为项目建设和产业发展提供更稳定的安全环境与制度保障。
一块奖牌，反映了企业对公安服务的认可，也反映出企业对更优营商环境的期待。绥阳县公安局的实践表明，以企业需求为导向、打通协作堵点，能够提高服务效率。在高质量发展的背景下，如何继续深化“护企安商”举措，仍是各地公安机关需要持续探索的课题。