近日,国务院办公厅正式印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》,这一举措针对当前政务App管理中存在的突出问题,为规范政务应用程序的开发、建设和管理划出了明确的制度红线。
长期以来,随着数字化办公的推广,政务App在提高工作效率的同时,也衍生出了一系列新的形式主义问题。
一些地方和部门将App异化为线上督查考核的主要工具,将点赞量、转发量、学习时长等与工作人员的绩效考评挂钩,导致基层干部不得不频繁打卡、重复填报、"无脑"刷积分。
更有甚者,强制要求上传工作照片、视频和轨迹信息,形成了"事事留痕"的过度监管局面。
这些做法看似规范管理,实则大量挤占了基层工作人员的精力和休息时间,成为了新时代的"指尖形式主义"。
问题的根源在于,一些地方和部门对数字化建设的理解存在偏差。
他们将App建设视为年度总结的支点,而非真正为了提高工作效能。
结果是,应用程序的实际效用与搭建成本严重不匹配,既浪费了人力财力,更损害了政府工作的严肃性和效能。
江苏省近期关停全部县级及以下政务服务App的举措充分说明了这一问题的普遍性。
该省在22个县级及以下政务服务App中,关停了12个利用率低的应用,其余10个也将在整合至"苏服办"后关停。
仅以无锡市锡山区"锡山教育缴费"为例,一个县级教育部门竟需单独开发一个App来处理缴费业务,这种重复建设不仅造成资源浪费,也给群众带来了下载、注册、使用的繁琐体验。
为从根本上解决这一问题,《办法》建立了系统的前置和后置处理机制。
在前置环节,政务App上线前必须由国家网信部门进行材料审核和技术检测,重点关注是否存在强制性、不合理的功能设置。
这一制度从源头上掐灭了政务App异化为基层负担的可能性。
通过国家层面的审批统筹,能够有效避免各地重复建设、多头管理的现象,将不同地区政务App的功能与归属理清理顺,更好地服务基层、服务社会。
在后置环节,《办法》第23条明确规定,对整改不及时、不到位的部门,将撤销备案,并暂停项目审批和经费拨付。
这一处理手段可谓釜底抽薪,能够有效督促主管部门履行好自身责任,确保规范要求得到真正落实。
《办法》的出台反映了中央对形式主义问题的深刻认识。
形式主义的弊病源于思想观念、行政体制长久以来的惰性与惯性,不可能一蹴而就。
但通过这一系列清晰、可操作的执行方案,为清扫"指尖上的形式主义"提供了有力的制度支撑。
同时,《办法》也为基层工作者对不合理的线上工作负担说"不"提供了坚实的规章依据,有利于进一步激发基层的工作活力。
整治“指尖上的形式主义”,本质是推动治理理念回归务实、回归服务。
政务App该做“工具箱”,而不是“任务箱”;该减少“证明我在干”,增加“事情干成了”。
随着规则更清晰、责任更明确、入口更统一,各地若能以群众感受和基层承受为标尺,把数字化建设做实做细,就能在减负中提质、在规范中增效,让政务服务更有温度、治理运行更具韧性。