问题：汛期风险叠加，城市防御面临“多点承压” 进入汛期前后，广州水旱灾害防御工作面临多重挑战：一方面，强降雨可能呈现短时强、范围广、来势急等特点，易引发中小河流洪水、山洪以及城乡内涝；另一方面，城市发展带来的下垫面变化，使排水管网和泵闸运行压力增大，加之部分河湖水系淤积、局部行洪通道不畅，容易形成“外洪内涝”叠加风险。会议回顾2025年防御工作基础上，通报检查发现的薄弱环节，要求对问题清单逐项整改到位，尽量把隐患消除在汛前和降雨过程之前。 原因：极端天气不确定性上升，治理任务由“治标”转向“系统治理” 近年来，极端天气事件的频次和强度更难预测，防灾减灾也从依赖单一工程措施，转向“工程体系+监测预警+机制协同”的综合治理。广州水务部门提出，提升城市韧性需要在源头减量、过程调度、末端排涝上形成系统能力：既要夯实堤防、水库、闸站、泵站等工程基础，也要用好气象、水文预测预报成果，提高预警的提前量和精细度；同时推动部门间信息共享、联合会商和快速响应，减少因衔接不畅带来的处置延误。 影响：事关群众安全与城市运行，直接检验治理能力和应急水平 水旱灾害防御既关系群众生命财产安全，也关系交通、供水、供电、通信等关键基础设施的稳定运行。对超大城市而言，一处隧道涵洞积水、一个片区排涝不畅，都可能引发交通拥堵、公共服务受限甚至次生风险。通过汛前系统部署、汛中科学调度、汛后总结复盘，既能降低灾害损失，也能为城市更新、管网改造、水系连通等中长期治理提供依据和方向。 对策：围绕“三条主线”发力，推动“责任—工程—预警—处置”闭环运行 会议明确，2026年广州水旱灾害防御将聚焦三项重点：一是筑牢防洪排涝体系，二是把牢雨水情测报“三道防线”，三是健全防御工作机制。围绕上述主线，广州将从以下上抓实抓细： 一是压紧压实责任链条。严格落实水旱灾害防御责任体系，加强各级水务部门责任人业务培训，确保责任到岗到人、指令传递顺畅，关键时刻有人负责、能落实。 二是以隐患排查整治提升本质安全。开展风险隐患“拉网式”排查，对发现问题实行清单管理、逐项整改，形成闭环；同步完善全过程总结复盘，把经验做法固化为制度，把短板转化为改进措施。 三是确保水利工程安全度汛与科学调度。围绕水库、堤防、闸站、泵站等重点工程，加强巡查检查和运行维护，完善调度方案；突出中小河流洪水和山洪风险防控，推动监测预警与应急响应衔接，提高处置效率。 四是紧盯城乡内涝关键点位。针对易涝点、隧道涵洞等薄弱环节，加强与交通等部门联动，提前落实排水设施管护责任和应急抽排能力，减少“节点性”积水对出行和城市运行的影响。 五是完善预案制度与法规衔接。对照上级部署要求，及时修订完善各类方案预案，推动制度体系与新要求、新规范衔接，提升预案的针对性、可操作性和可演练性。 六是持续推进河道清淤与行洪通道治理。汛前完成阻水植物修剪，整治影响行洪的突出问题，保障河道行洪顺畅；加强与园林等部门协作，强化湖泊管理，恢复并提升湖泊蓄水调蓄能力，增强联排联调水平。 七是提升物资保障和队伍支撑能力。加强防汛物资储备，实行清单管理，确保关键物资备得足、调得出、用得上；依托抢险力量和专业队伍，提升现场处置能力。 八是以科技赋能提升预报预警精准度。加强与气象、水文部门会商联动，提高预测预报精细化水平和提前量，为科学调度、精准布防和风险转移争取时间。 会议同时提出，2026年作为“十五五”规划开局之年，广州水务系统将围绕提升韧性与效能，推进补网强链、联排联调、河道清淤、供水提质、节水降耗、科技赋能、活力提升、城市更新等行动，以更高标准提升城市抵御水旱灾害的综合能力。 前景：从“被动应对”走向“主动防御”，以韧性城市建设提升长期安全水平 业内人士认为，随着城市更新和基础设施加快迭代，水务治理正在从“事后抢险”转向“事前预防、事中精控、事后复盘”。广州在汛前部署中强调工程体系、监测预警和机制协同并重，有助于把分散措施纳入系统治理，把局部提升带动整体提质。随着联排联调能力加强、隐患持续清零、预测预报更加精准，广州有望更提高防灾减灾的主动性和稳定性，为超大城市安全运行提供更可靠的水安全保障。
作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎，广州水旱灾害防御体系建设不仅关系本地民生安全，也对区域可持续发展具有示范意义。此次部署既立足当前防汛需求——也对接“十五五”规划方向——反映了超大城市治理风险的系统思路。随着“八大行动”逐步落地见效，广州有望构建更具韧性的安全屏障，为特大城市灾害防控提供可借鉴的经验。