近期,围绕市场竞争秩序的监管动作持续加密。
针对外卖平台服务行业,监管部门启动市场竞争状况调查评估,聚焦“拼补贴、拼价格、控流量”等突出问题;针对在线旅游领域,国家市场监管总局对部分企业涉嫌滥用市场支配地位行为依法立案调查;同时,通过专题发布会通报重大典型案件,对网络货运、即时零售等平台企业存在的信息公示、收费管理、广告审核等问题予以点名,形成对违法违规行为的高压态势。
上述举措表明,公平竞争治理正由“个案处置”向“系统治理”深化,为市场主体形成稳定预期。
一、问题:竞争秩序失范与“内卷式”竞争交织显现 从通报案例看,一些行业“价格战”与“流量战”叠加,呈现以补贴换规模、以低价换份额的短期化倾向;部分平台利用规则、算法或流量分配形成隐性门槛,诱发“二选一”、差别待遇、限制交易等问题;还有企业借助技术手段干预商家定价或影响消费者决策,损害公平交易环境。
在民生相关领域,公用事业因自然垄断属性较强、替代性不足,一旦出现经营者集中或排除限制竞争行为,容易放大对公众生活成本与服务质量的影响,治理难度更高、社会关注度更集中。
二、原因:数字平台特性叠加结构性压力,推动失序竞争外溢 其一,部分行业增量空间趋缓,企业在业绩压力下更易采取激进竞争策略,以“烧钱补贴”“极限压价”换取规模扩张。
其二,平台经济具备网络效应与规模效应,流量、数据、入口等资源高度集中,平台规则在一定程度上替代传统市场机制,若缺乏边界约束,容易演变为对商家和消费者的单边强势。
其三,新业态迭代迅速,监管规则与执法能力需要同步升级,尤其在直播电商、算法分发等场景中,虚假宣传、刷单炒信、商业诋毁等行为隐蔽性更强,增加取证与治理成本。
其四,行业同质化竞争突出,关键技术、品牌和服务差异不足,企业更倾向通过价格而非创新赢得市场,导致“增量不增收、增收不增利”的恶性循环。
三、影响:短期“热闹”难掩长期风险,扰动高质量发展根基 从行业运行看,过度补贴与无序压价往往带来利润摊薄、现金流承压,进而影响企业研发投入与服务质量;劳动密集型行业还可能诱发用工超负荷等风险,损害劳动者权益与行业可持续性。
对市场生态而言,若“劣币驱逐良币”,守法经营企业被迫跟随低价竞争,创新者与品质型供给受到挤压,最终可能导致行业集中度异常、服务缩水与消费者福利下降。
对宏观层面而言,市场预期一旦被无序竞争扰动,企业投资与并购重组的意愿下降,不利于形成以创新、效率和质量为核心的竞争体系。
四、对策:以执法震慑与规则供给并重,推动从“治标”走向“治本” 围绕公平竞争治理,监管部门将反垄断与反不正当竞争执法置于更突出位置,明确整治“内卷式”竞争导向,既对典型案件依法查处形成震慑,也通过行业调查评估、专题通报等方式强化预警和纠偏。
平台经济治理方面,规则体系加快落地:直播电商监管制度实施,将新型直播形态纳入规范范围,压实平台与经营者主体责任;针对平台收费行为,进一步明确合规边界,推动收费透明、合理、可追溯,减少“隐性成本”。
在民生关键领域,公用事业经营者集中审查尺度趋严,并通过指南征求意见等方式完善自然垄断环节监管机制,旨在从源头降低垄断和不当集中风险,守住民生底线。
同时,监管并非只“踩刹车”,也着力“开正道”。
在汽车、光伏、锂电池等竞争激烈领域,鼓励企业依法合规通过并购重组盘活闲置资产、提升经营效率和技术能力,推动行业从同质化扩张转向结构性优化。
完善经营者集中审查制度、提高审查效能,有助于在守住竞争底线的同时,为合规投资并购提供更可预期的制度环境。
五、前景:治理重心将向制度化、常态化、精准化推进 综合近期信号看,2026年公平竞争治理将更强调系统性:一方面,执法将继续向重点行业、关键环节和社会关注领域延伸,对平台规则、算法治理、收费合规、信息披露等“易发多发点”加强监管;另一方面,将通过指南、办法和标准等制度供给提高可操作性,推动企业形成“合规即竞争力”的经营理念。
随着监管与市场形成良性互动,预计行业竞争将更多回归效率、创新与服务质量,低水平重复建设与无序价格战的空间将被压缩,市场环境将更有利于创新型、守法型企业成长。
从强化反垄断到规范平台经济,从整治民生领域乱象到优化企业并购环境,中国正以系统化思维构建现代化市场监管体系。
这一系列举措,既是对当前问题的及时纠偏,更是对高质量发展路径的积极探索。
如何在维护市场活力与规范市场秩序间取得平衡,将考验监管智慧的长远课题。