浙江创新生态警务机制 八千警长守护绿水青山成效显著

问题:生态环保涉及多个区域、部门和产业链,单靠一个主体很难应对。近年来,一些地方河湖盗采砂石、非法捕捞、毁林等问题上,常常出现线索发现滞后、部门协作不畅、证据分散等情况。特别是在省界、县界和流域交界处,监管面临"看得见却管不了、能管却联不上"的尴尬局面——违法活动趁虚而入——治理成本随之上升。 原因:一是生态要素相互关联,案件往往涉及自然资源、生态环保、农业、交通等多个领域,传统的条块分割容易形成信息孤岛。二是一些违法行为特点是隐蔽、夜间、流动,单靠巡查难以及时获取关键证据。三是公众参与不足时,基层的发现能力有限,线索来源单一。四是区域协作机制不完善,边界水域和交界地带容易成为治理空白。 影响:浙江的实践表明,打通治理链条后,生态风险处置可以从"事后追责"转向"事前预警、事中联动、事后闭环"。在安吉县,一条盗挖砂石预警触发后,多部门迅速集结,勘测取样与数据回传同步进行,短时间内锁定涉案人员并制止违法行为。在太湖南岸,跨省联勤工作站对夜间异常动态快速响应,两地同步出动执法力量,避免了以往"协调耗时、人已远遁"的被动局面。更重要的是,生态警务不仅打击破坏行为,还通过常态化守护提升生态产品质量,稳定旅游、农业品牌和海洋牧场等绿色产业预期,形成"保护—增值—反哺保护"的良性循环。 对策:浙江通过体系化建设推进生态警务,重点在"人、站、数、域、业"五个上着力。其一,推动专职力量下沉,建立生态警长机制,让一线民警拥有明确的责任区域和稳定的群众联系渠道,在日常走访中及时发现问题线索。其二,实体化运行联勤工作站和生态行刑共治中心,推动多部门从"各自为政"转为"同屋办公",形成信息共享、联合研判、同步取证、行刑衔接的闭环。其三,依托数字化平台提升预警和指挥能力,将分散线索汇聚成可研判的数据,提升快速响应和精准打击水平。其四,强化区域协同,针对省界水域、交界流域等重点区域,建立常态化联勤联动机制,明确协作流程和责任边界。其五,扩大社会参与,把守护融入生产生活,发展"山海守护人"等群防群治力量,让咖啡馆、民宿、渔港、茶园等场景成为生态治理的前沿阵地,使公众成为生态保护的共建者、受益者和监督者。 前景:生态治理将更加强调系统性、整体性和协同性。随着共治中心和联勤工作站优化,数据汇聚和智能研判能力增强,生态风险识别将更早、更准;随着跨区域协作机制逐步固化,交界地带治理将从"临时协商"走向"制度协同";随着社会力量参与扩大,基层"早发现、快上报、能佐证"的能力将不断提升。同时,生态警务的价值也将更多体现在护航高质量发展上:在产业端,守住生态底线才能稳住品牌和市场信心;在民生端,良好生态环境是最普惠的福祉;在治理端,生态文明建设需要法治、数字和社会力量同向发力。浙江已构建以生态警长守护、共治联动、数智赋能、区域协同、经济护航为支撑的治理体系,联勤共治工作站和共治中心覆盖面不断扩大,涉及的案件侦办和打击力度持续加强,为生态安全提供了更坚实的制度保障。

2025年是"绿水青山就是金山银山"理念提出20周年。浙江的生态警务实践表明,该理念已从认识转化为制度、转化为行动。通过创新体制机制、整合各方力量、发动全社会参与,生态保护正在成为一种生活方式、一种发展理念、一种文化自觉。从咖啡馆主理人到退休干部,从专职警长到义务志愿者,每个人都可以成为山水的守护者。这种全民参与、全社会共治的模式,既守护了浙江的绿水青山,也为全国生态文明建设提供了可借鉴的经验。