问题——产业升级提速与市场秩序治理面临“双重考验”。当前，烟台生物医药、直播电商等新业态加快发展，检验检测认证、知识产权服务等生产性服务业需求持续增长。，广告违法、认证检测不规范、知识产权侵权与代理乱象、个别主体失信经营等问题仍有发生——影响消费信心和企业预期——也对区域创新生态与营商环境提出更高要求。 原因——新赛道迭代快、主体多、链条长，监管与服务需要同步升级。一方面，新技术、新模式更新迅速，放射性药物、细胞与基因治疗等领域专业性强、合规门槛高，更依赖完善的审评核查、检验检测和全流程服务支撑；另一方面，广告传播渠道更碎片化、线上交易跨区域，增加了执法取证与风险识别难度。加之部分市场主体合规意识不足、行业自律不强，“劣币驱逐良币”的风险上升，需要制度供给、能力建设与信用约束协同发力。 影响——秩序能否稳定可预期，直接影响创新效率与要素流动。市场监管成效关系企业制度性交易成本和创新成本：药械产品上市进度、检验检测认证国际互认水平、知识产权转化效率，都会影响产业链竞争力；广告和新业态治理力度，关系消费者权益与城市形象；对失信行为惩戒是否到位，则关系市场公平与守法者获得感。以高标准监管营造透明、稳定、可预期的制度环境，是推动高质量发展的基础。 对策——突出“产业提质、平台赋能、规范治理、信用约束”四条主线。烟台市市场监管局表示，2026年将围绕重点领域推出系统举措。 其一，做强产业创新服务支撑。聚焦生物医药关键赛道，加大对企业研发、生产、销售、融资等环节的全链条支持，推进蓝色药谷·生命岛等园区建设运营与协同联动，提升审评核查、检验检测等服务平台能力，完善从研发孵化到检验检测、审评审批的服务体系，推动更多药械产品加速上市，持续擦亮“创新好药·烟台制造”品牌。 其二，推动现代服务业提质增效。对广告业实施园区优化提升行动，完善企业梯次培育和数字化转型支持，引导广告资源更好服务实体经济；同时紧盯民生领域和直播电商等新业态，严查虚假违法广告等突出问题，促进规范发展。对检验检测认证服务业，围绕重点产业链强化供需对接与合规指导，推动机构在技术攻关、质量管理、国际互认等提升能力，加快国家级质检与计量测试平台建设，并持续规范检测认证市场秩序。 其三，以质量与标准“硬支撑”提升产业链竞争力。系统推进质量强企、强链、强县及质量基础设施建设，实施重点质量技术攻关项目；加强品牌培育与高端品质认证，探索碳足迹认证试点；围绕现代化产业体系推进标准强链稳链工程，推动国际标准制修订与市级重点标准化项目落地，以标准升级带动技术改造与产业升级。 其四，强化知识产权全链条保护与服务。围绕新兴产业完善“获权、用权、维权”体系，推进知识产权服务业集聚区建设，推动公共服务与市场化服务协同；开展代理行业专项整治，提升行业规范化水平；通过专利导航、纠纷多元化解、涉外风险服务、地理标志管理改革等举措，提高保护效能与转化效益。 其五，突出信用治理，优化公平竞争环境。对破坏市场秩序、侵害消费者权益、造成严重社会影响的失信行为，依法依规实施信用惩戒，强化“一处失信、处处受限”的约束；同时加强合规指导与普法服务，引导企业依法合规、诚信经营。 前景——以“严监管+优服务”护航“十五五”良好开局。随着重点平台加快建设、标准与质量体系健全、知识产权保护更有力度、信用约束更趋有效，烟台市场秩序有望更向规范有序、竞争公平、预期稳定的方向发展。业内预计，上述举措将降低制度性交易成本，提升创新资源配置效率，为绿色低碳转型和高质量发展提供更有力的监管支撑与制度保障。
营商环境优化，既靠改革推进的力度，也靠制度落实的精度；以质量筑基、以标准引领、以知识产权护航、以信用约束守住底线，是市场监管的重要职责，也是地方高质量发展的关键支撑。烟台在“十五五”开局之年推进重点领域监管与服务协同发力，传递出以法治化、市场化、便利化环境促进创新创业的清晰信号，也为城市竞争力的长期提升夯实制度基础。