一、事故警示:两起爆燃事件敲响节日安全警钟 春节假期尚未结束,烟花爆竹安全事故已接连出现。江苏东海、湖北宜城先后发生烟花爆竹爆燃事故,造成人员伤亡和财产损失,也暴露出部分零售经营环节存在违规储存、违规摆放、违规燃放等问题。事故发生后,国务院安委办、应急管理部于2月19日上午紧急召开视频调度会,专门部署全国烟花爆竹安全管控工作,要求各地认真吸取教训,严防类似事故再次发生。 二、问题根源:监管末梢薄弱、违规行为屡禁不止 从两起事故暴露的情况看,烟花爆竹安全管理存在一些共性短板。一是部分零售店铺存在“下店上宅”等混合经营,居住与经营空间未有效隔离,一旦燃爆,伤亡风险显著增加。二是超量储存较为普遍,部分经营者为节日旺季备货,忽视库存上限要求,叠加了安全风险。三是摆放不规范,将烟花爆竹摆到店外展示,既提高了意外引燃的概率,也对周边人员构成威胁。四是基层监管力量相对薄弱,隐患排查不够深入,个别地方存在走形式、查不出真问题的情况。 三、政策部署:八项硬措施直指关键环节 会议明确提出,要把“ 五个严禁、三个务必 ”八项措施落到位。“五个严禁”包括:严禁“下店上宅”经营,严禁超量储存,严禁将产品摆放至店外,严禁在零售店周边百米内试放燃放,严禁在禁放区及人员密集场所燃放等。“三个务必”要求:务必安排专人现场盯守,务必严控进店人数,务必张贴警示标语,把责任落实到岗位、落实到个人。 会议同时要求,隐患排查不能走过场,要真正提高基层发现问题、解决问题的能力。省市县三级应急管理部门需抽调力量组建检查组,下沉一线对每一个烟花爆竹零售点开展排查,重点关注有人员居住的经营场所,做到全覆盖、无遗漏。对问题突出的单位和地区,将采取通报、约谈、公开曝光等措施,并把有关工作情况纳入年度中央安全生产考核。 四、重点时段:盯紧初五、元宵节等燃放高峰 当前处于春节假期收尾阶段,初五“迎财神”、正月十五元宵节等传统节点历来是集中燃放高峰,也是事故易发时段。会议要求各地在重点时段加密巡查,组织网格员、执法人员、志愿者等基层力量落实“一人盯一店”,及时制止违规燃放和人员聚集行为。
烟花爆竹安全治理看似细小,却直接关系公共安全;只有把制度要求落实到每一家零售点、每一个责任人、每一次燃放活动中,才能用最小成本守住最大安全。坚持问题导向、严格执法、推动公众参与,把工作重心从“事后处置”前移到“事前预防”,节日烟火才能更安全、更有序、更安心。