问题——老城区治理任务重，群众关切点密集。
市北区作为传统建成区与商圈集聚区并存的城区，街巷密度大、人口流动性强，市容秩序、占路经营、乱堆乱放等问题易反复；同时，历史遗留违建体量较大，桥下空间、低效闲置地块治理难度高；餐饮油烟、施工扬尘、噪声扰民等生态环境问题与群众日常生活紧密相连；文化和旅游消费持续升温，也对市场秩序与未成年人保护提出更高要求。
多重矛盾叠加，使城市管理既要“管得住”，也要“管得细、管得久”。
原因——需求增长与空间承载矛盾交织，治理方式亟待升级。
一方面，商业活力与城市烟火气提升带来经营外溢、车辆人流集聚，传统粗放管理容易出现“一管就紧、一放就乱”；另一方面，部分区域公共空间供给不足、功能布局不均，叠加违建侵占、设施老化，导致城市运行“堵点”频现。
与此同时，治理对象呈现点多面广、动态变化特征，对执法的精准性、协同性、数字化支撑提出更高要求。
在此背景下，建立常态化巡查机制、推动执法标准化与智慧化，成为提升治理效能的关键路径。
影响——以治理促品质、以秩序促发展，民生获得感持续增强。
围绕群众反映强烈的“十乱”问题，市北区综合行政执法局以专项行动带动日常监管，形成“全天候巡查”与快速处置相衔接的工作链条。
五年来，累计规范整治占路经营40.8万余处，清理乱堆乱放4.2万处，推动台东商圈、大鲍岛等重点区域秩序更优、环境更净、体验更佳。
与此同时，通过推进重点道路和重点区域示范创建，强化主干道“即查即清”、核心区域精细管控，带动“点上提升、线上成景、面上见效”，为消费集聚区稳定客流、提升口碑提供保障。
营商环境方面，依托“点靓青岛”等平台开展门头招牌咨询服务，减少企业群众办事成本，让治理更有温度、更可预期。
在违建治理上，坚持“新增严控、存量攻坚、拆后利用”一体推进，以无人机等手段强化巡查取证，做到新增违建发现即处置，实现动态清零；对存量违建则聚焦两山两河流域、桥下空间、老旧厂房等重点区域，累计拆除118万余平方米，为城市更新与公共服务补短板释放空间。
更重要的是，将“拆”的成果转化为“用”的实效，因地制宜推进拆后空间民生化利用，建设口袋公园、康体空间等项目，协助完成一批微更新利用任务，推动城市品质从“外在整洁”向“功能完善”升级，让群众看得见变化、摸得着便利。
生态环境执法方面，紧扣油烟、扬尘、噪声等高频诉求，坚持常态监管与专项整治叠加发力，组织“为考生送安静”“静夜护航”等行动，强化重点餐饮门店分级监管，五年来查处生态环境领域案件440起；同步推进园林绿化、物业、市政公用等领域执法，聚焦护绿、燃气安全、占掘路施工、建筑垃圾运输处置等环节，强化源头约束与过程监管，通过高频检查与依法查处，提升城市运行安全韧性。
文化和旅游市场监管方面，围绕网吧、歌舞娱乐场所、电竞酒店等重点业态，持续开展专项行动，依法打击违规接纳未成年人、销售非法有害出版物等行为，并针对旅游市场突出问题加大执法力度，推动市场秩序更加规范。
对策——以系统治理提升精度，以共治共享巩固成效。
实践表明，破解老城区治理难题，关键在于从“单点整治”转向“系统治理”：一是把群众诉求作为治理坐标，聚焦高频投诉点位、反复问题区域实施清单化管理，做到整治有目标、标准可量化、成效可评估；二是把“严管”与“便民”统一起来，对影响安全与秩序的违法行为依法从严，对合规经营需求提供更便捷服务，形成稳定预期；三是强化科技赋能和数据支撑，提升发现问题、取证固证、协同处置效率；四是推进拆违与更新、环境整治与公共服务供给联动，让治理成果转化为可持续的公共空间与社区功能；五是健全部门协同与社会参与机制，推动物业、商户、社区共同维护秩序，减少治理反弹。
前景——从“整治提升”迈向“长效治理”，为高质量发展筑牢底盘。
面向“十五五”，城市管理将更强调精细化、法治化、智能化与人本化并进。
随着城市更新进入深水区，市北区综合行政执法工作仍需在常态长效上下更大功夫：一方面，要持续完善重点区域分级分类治理体系，推动监管资源向商圈、学校医院周边、交通枢纽等高敏感区域倾斜；另一方面，要把生态环境治理与城市运行安全统筹起来，强化燃气、市政设施、建筑垃圾等风险点闭环管理；同时，顺应文旅消费新趋势，持续完善文化市场监管与信用约束机制，营造安全放心的消费环境。
通过制度化、数字化、社会化的综合治理，老城区有望在保留历史风貌与烟火气的同时，实现品质升级与活力增长的同向发力。
城市管理的成效最终要体现在群众的获得感、幸福感、安全感上。
市北区综合行政执法局"十四五"期间的工作实践表明，坚持以人民为中心，用"绣花功夫"精细化管理城市，用"执法为民"践行初心使命，就能让老城区焕发新活力，让群众在整洁有序的街巷、推窗可见的公园、规范繁荣的市场中感受到城市治理的温度。
展望"十五五"，市北区综合行政执法局将继续以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动城市管理向更加精细、更加人文、更加智慧的方向发展，为建设宜居宜业的现代化城市作出新的更大贡献。