冬日闽西的建宁县层林尽染，藏着巨大的生态价值。可村里有相当多的林地长期没人打理，困在那里不动。就拿溪源乡楚尾村来说，当年山林划分全靠嘴说，或者拿个石头树桩做标记，到现在边界早就模糊不清了。哪怕是搞过几次改革整治，到今年年初，全县还有不少林地因为地界交错、承包关系复杂等问题没理顺，没法统一管起来，直接成了村里发不了财、农民赚不了钱的拦路虎。 这些旧账之所以堆下来，有它的缘由。早先大家测量水平有限，全凭嘴巴和几根棍子定地界，时间一长人事也换了好几茬，自然忘得差不多了。以前办的林权证也不规范，有人挂名办证占了便宜。有的地转手又转手、甚至传了几代人，关系盘根错节特别难理清楚。这种混乱不仅让集体财产白白流失，还容易闹纠纷，让村里不得安宁。 林地睡大觉，对搞乡村振兴特别不利。农村那些钱、东西、资源可是发展的底子。要是林子盘活不了，生态优势就变不成钱袋子，村集体也就没了“造血”的本事。等到基础设施跟不上、公共服务跟不上的时候，“共同富裕”这盘棋就没法顺利走下去。把产权捋顺、把资源盘活，这是推进全面振兴非啃不可的硬骨头。 建宁没想着绕着难题走。今年他们响应上级要求，搞出了个农村集体“三资”“五环联控”的新招数。这“五环”就是从摸底算账开始，到大家商量投票、公开买卖、全程盯着、最后还得一直管到底，一环扣一环不能断。县里乡里专门成立了专班干活，纪委监委全程盯着确保过程透明。 为了搞清楚边界到底在哪，工作人员拉着知情人去问、翻出老档案看、还拿着高科技设备去做厘米级的测绘比对。在楚尾村，乡纪委干部带着村干部直接进林子看地图核对。等到地分清了给了村集体以后，还要开村民大会说了算数，再拿到县两山产权流转中心去按规矩公开招租发包。有了规矩还有人监督，干活的人心里才踏实。“我们干事现在是一步一个脚印都有规矩保障。”溪源乡搞这个的干部这么说。 这一套办法既有原则性又灵活好用，给基层解决老问题指了条明路。到现在为止，全县已经搞定了539起“挂名办证”的烂账，把152.81万亩林地都重新确权登记好了。光是溪源乡就收回来1.7万亩林子。这地方一收回来马上就见到了效益。楚尾村刚收回的一片毛竹林，一年就能给村里多进账14万元。算下来全县村集体经济已经因为这件事增收了362.39万元。 这不仅是盘活了当下的局面更是谋划了长远的路。清楚了产权大家就踏实了投资也愿意来了。这样一来就能吸引社会资本搞高质量林业发展林下经济和森林旅游也能搞起来了。这巩固了之前改革的成果也把“资源变资产、资金变股金”的想法落到了实处让村里的发展后劲更足了。 建宁的实践告诉我们只要体制机制创新精准监督再加精细管理就能把以前那些治不好的老毛病治好把沉睡的资源给唤醒了青山依旧在但是因为产权清楚了治理科学了变得焕然一新。“明白账”就是一本“活账本”让万亩青山活了起来这种探索不光是为了多赚钱而是实实在在把农村集体资产监管做得更规范透明展示了基层在落实国家部署时敢于面对历史勇于创新的担当这给了我们一个启示推动乡村振兴必须靠改革要动力靠创新想办法只有扎紧制度的篱笆摸清集体家底保障农民权益才能让乡村的每一份资源都充满生机为共同富裕的好画面铺就坚实的底色。