近日，在山东省无棣县埕口镇东官庄村，拓鑫劳保手套有限公silon公司的生产车间内，近200台全智能手套机器日夜运转，工人们在生产线上忙碌作业。
这个月产能达240万副、月营业额40万元的现代化企业，半年前还是一个创业梦想。
其背后是当地政府精准对接返乡创业者需求与农村群众就业期盼，通过盘活闲置资源、创新服务方式而实现的一段佳话。
问题与需求的精准对接 拓鑫劳保手套有限公司总经理郭庆森是埕口镇本地人，多年前前往海南从事房产经营，积累了一定资金后，他萌生了回乡创业的念头。
郭庆森看准了劳保手套市场的广阔前景，计划创办手套生产企业，主要吸纳当地农村留守老人和妇女就业。
然而，创业之初面临的现实困难不少，其中最紧迫的问题是缺少建厂所需的土地资源。
郭庆森向埕口镇政府反映，需要一处六七亩的场地，且租赁成本不能过高。
与此同时，埕口镇的农村留守妇女对就业机会有着强烈渴望。
村民吴新蜜坦言，作为中年妇女，上有老人需要赡养，下有子女需要抚养，仅靠一个人的收入难以承担全家开支，对稳定工作的需求十分迫切。
这种返乡创业的供给与就业的需求形成了一个有待破解的现实课题。
埕口镇政府敏锐地捕捉到了这一机遇。
镇党委、政府迅速启动行动，一方面对全镇闲置土地资源进行全面摸排，另一方面研究该项目是否符合县级扶持方向。
经过调研，镇政府发现郭庆森的项目恰好契合无棣县"星火工程"的扶持范围，决定将东官庄村一处闲置建设用地租赁给企业用于厂房建设，既激活了沉睡的资源，又为返乡创业者提供了低成本的发展空间。
资金难题的创新破解 土地问题解决后，厂房建设快速推进。
然而，随着项目深入，新的瓶颈随之出现。
郭庆森原计划建设两条生产流水线，但市场调研表明产品需求量远超预期，他决定增加至三条流水线，这导致资金缺口达50万元。
关键时刻，埕口镇政府主动出击，协调省派工作队，争取到50万元的扶持资金。
更具创新意义的是，这笔资金采用入股形式投入项目，以保底8%的年收益率与企业共担风险、共享收益。
这意味着村集体每年可获得4万元的稳定收入，将原本的单向扶持转变为长期的利益联结机制。
基础设施的全面保障 为确保项目顺利建成投产，埕口镇政府在基础设施配套上下足功夫。
短短三个月内，企业完成了从建设到投产的全过程。
政府部门不仅为企业配套了水、电、暖、气、网的"五通"保障，还协调供电公司进行了关键性的技术升级。
原本为满足村民照明需求的100千瓦变压器，增容至460千瓦，彻底解决了企业大功率用电的难题。
这种超前谋划和主动服务，为企业高效运转奠定了坚实基础。
多方共赢格局的形成 经过半年的发展，拓鑫劳保手套有限公司已成为当地重要的就业平台。
企业的建成投产，直接为当地提供了近200个工作岗位，其中大多数为农村留守妇女和老年人，让他们实现了家门口就业的梦想，既增加了家庭收入，又减轻了劳动强度。
同时，企业的税收贡献和村集体的股份收益，进一步增强了村级经济实力，形成了创业者、就业者和村集体经济的三角互利格局。
埕口镇党委书记丁南表示，镇里坚持以"让企业和企业家舒服"为理念，立足服务鲁北高新区的区位优势，持续打造"埕心埕意"营商服务品牌。
通过主动靠前服务、精准对接产业、高效盘活闲置资源，已成功引进一批生产型企业。
这些企业既能承接园区产业辐射，共享产业链资源，又能助力群众就业增收，提升村集体收入。
目前，埕口镇已培育市场主体394家，带动5300多人实现就近就业，形成了工业发展与农村振兴相互促进的良好局面。
把闲置资源用起来，把政策服务沉下去，把群众需求接上来，是县域经济高质量发展的重要路径。
无棣县的探索表明，返乡创业不是单纯“给优惠”，而是通过制度化的要素保障与利益联结机制，让企业敢投资、群众能就业、集体有收益。
面向未来，唯有持续在营商环境、产业链协同和公共服务供给上做实功，才能把“一个项目的火花”汇聚成带动乡村振兴与共同富裕的更强动能。