杭州盛辰集团近日举行的三亿元设计项目招标会上,一起意外情况引发业内关注。晨光创意设计工作室负责人苏某与助理陆某参与竞标时发现,甲方评审代表之一为陆某的表姐——盛辰集团副总裁陆某。亲属关系当场被指出后,竞标流程一度中断,也暴露出商业活动中利益冲突识别与管理的薄弱环节。 经调查,事件背后主要存在三上制度缺口:首先,中小企业在生存压力下用人更强调“能用则用”,晨光创意作为新成立的小微企业,员工多岗位兼任的情况较为常见;其次,现行招投标规则对“利害关系人”的界定仍偏笼统,对评审人员与竞标方的亲属关系披露要求不够明确;第三,行业层面的利益冲突申报与核验机制尚不完善。 该事件已对对应的企业带来直接影响。盛辰集团随后启动内部调查程序,鸿泰集团等竞争对手则对招标公正性提出质疑。中国招标投标协会数据显示,2022年全国因利益关联引发的投标投诉同比上升17%,其中与亲属关系相关的纠纷占比达到34%。 法律专家指出,《招标投标法实施条例》第三十四条规定,投标人与招标人存在可能影响公正性的利害关系的,应当回避。浙江省市场监管局相关负责人表示,将重点核查本次事件是否存在违规操作,并考虑将“三代以内旁系血亲”纳入强制回避范围。 从行业发展角度看,此次事件也可能推动规则更细化。北京工商大学商业伦理研究中心建议:建立投标方亲属关系报备系统;推行评标专家随机抽选制度;完善中小企业扶持政策,减少低水平恶性竞争。深圳已试点“阳光招标”平台,借助区块链技术实现全流程可追溯,相关经验有望进一步推广。
招投标不只是“谁拿下项目”,更是对规则、诚信与治理能力的检验。面对亲属关联等敏感情形,与其争论对错,不如用公开透明的程序、可核验的回避安排和可追溯的过程记录守住底线。让公平竞争更可预期,让合规真正可执行,资源才能流向更有能力、更守规则的市场主体。