以“减法”释放公共空间、以“乘法”拓展发展轴线——石家庄城市更新激活高质量发展新动能

随着城市发展进入新阶段,如何在保持增长活力的同时提升城市品质,成为特大城市面临的共同课题。

石家庄市近年来创新城市发展思路,将城市更新作为推进高质量发展的重要抓手,形成了具有特色的"减法"与"乘法"并行的发展模式。

问题与挑战 面对人口突破千万、城区人口超过500万的新形势,石家庄原有的城市发展格局面临多重挑战。

二环路以内积累了大量私搭乱建和违章建筑,城市空间被分割割裂,公共服务设施不足,群众生活品质受到制约。

同时,城市交通体系存在瓶颈,高速公路穿城而过割裂了城市的有机联系,制约了南北方向的城市发展潜力。

这些问题的存在,既影响了城市形象,也制约了城市的可持续发展。

战略转变与对策 为此,石家庄市委、市政府认真践行"人民城市人民建、人民城silon为人民"的重要理念,提出了明确的城市更新方向:在二环内做"减法",通过拆除违建、优化空间提升城市品质;在二环外做"乘法",通过基础设施改造和新片区建设拓展城市发展格局。

在二环内的"减法"工作中,石家庄把拆除违建临建作为城市更新的突破口。

累计整治私搭乱建、违章建筑约3500万平方米,这一规模在全国同类城市中处于前列。

腾退出的土地并非简单闲置,而是按照"缺什么、补什么"的原则进行科学规划。

城市建设了401座公园游园和1015个球类场地,有效满足了市民的休闲健身需求。

依法整治搬迁三环内特别是二环路沿线的汽车4S店215个,高标准规划建成4个专业汽车园,实现了产业的集约发展和提质增效。

在工业遗存的创意转化上,石家庄展现了城市更新的文化自觉。

石煤机厂区转变为石美集城市微度假中心,棉一、棉二厂区打造成织音1953园区,石钢工业遗址公园常态化举办"摇滚之夜"等文化活动,正太饭店重塑为城市文化新地标。

这些举措不仅保护了城市的历史记忆,更通过创造性转化让工业遗产融入现代生活,塑造了石家庄独特的城市气质。

同时,石家庄以音乐、体育两大城市名片为抓手,举办系列高水平演出和赛事,推动文旅深度融合,使游客接待人数持续攀升,多次跻身全国旅游热门目的地榜单。

在二环外的"乘法"工作中,石家庄实施了规模宏大的基础设施改造。

复兴大街和北三环市政化改造工程高标准推进,将原本割裂城市的高速公路改造为贯通南北、连接东西的十字形骨架道路。

2024年这两条道路车流量超过2亿辆次,不仅畅通了城市交通,更为城市发展打开了新空间。

大力实施拥河发展战略是石家庄二环外"乘法"的核心内容。

滹沱河的复苏成为引领城市未来发展的新轴线。

太平河片区规划面积8300亩,正着力打造"太平活力岸、滹沱未来城",音乐厅、美术馆等重点项目加快推进,成为省会拥河发展的起步区、示范区、引领区。

与此同时,高铁片区精心打造"城市会客厅",龙泉湖片区构筑城市"后花园",留营片区探索城中村综合改造示范,和平东路片区推动工业遗产与文化旅游融合,东南三环片区建设产城融合示范区,六大片区建设有序推进,形成了以点带面优化城市功能布局的生动局面。

发展成效与数据支撑 城市更新战略的实施取得了显著成效。

在经济发展上,"十四五"时期石家庄经济总量从2021年的6490.3亿元提高到2024年的8203.4亿元,在全国重点城市中的排名由2020年第40位上升至2024年第35位,实现了经济总量的快速增长和城市地位的明显提升。

在城市形象上,市民的直观感受得到了量化验证。

石家庄因其日益优美的城市环境、完善的公共设施、丰富的文化活动而获得广泛认可,成功入选全国首批城市更新行动城市,获评最具幸福感城市等30项荣誉。

市民的幸福指数不断攀升,"随手拍都是大片"成为对石家庄城市形象的真实写照。

前瞻性判断 石家庄的城市更新实践表明,城市发展的高质量转变不是简单的"大拆大建",而是在保留城市特色、尊重发展规律的基础上,通过科学规划、精细管理实现城市品质的整体提升。

这种做法既满足了人民群众对美好生活的需要,也为城市的长远发展创造了新的增长空间。

石家庄的实践印证了"城市更新不是简单的旧城改造,而是发展方式的根本转变"这一深刻命题。

在超大城市治理这个世界性难题面前,该市探索出的"功能重组、文化铸魂、制度护航"三位一体模式,不仅为京津冀城市群高质量发展提供了新范式,更启示我们:城市建设的最高境界,是让历史与现代交融共生,让效率与诗意相得益彰。

这座火车拉来的城市,正在用铁轨般的坚韧与轨道般的精准,驶向更具韧性的未来。