问题——春节临近，进京游客持续增加，热门景区人流密集、团体游客集中，秩序管理和安全保障压力随之上升。冬季的冰面、低温、湿滑等因素叠加，游客靠近冰面、在草地拍照、公共场所吸烟等不文明行为频繁出现；景区周边商户与临街点位人流车流混杂，环境卫生、占道等问题一旦反弹，容易加剧拥堵与安全风险。原因——春节期间家庭游、银发游、亲子游需求增加，团队化、集中化出行增多，短时间内客流峰值明显；冬季景区景观与节庆氛围吸引游客驻足拍照，停留时间延长、聚集效应突出；部分游客对冰面安全、公园管理规定认识不足，个别商户在客流上升时段容易出现卫生维护不及时、外溢经营等问题，给精细化管理带来挑战。影响——客流高位运行下，如不及时引导和规范，容易出现排队拥堵、通行不畅、团队管理松散等问题，增加老人儿童走失、摔倒等风险；靠近湖面等区域若发生险情，将对公共安全和节日体验造成影响；环境秩序波动还会影响城市形象与旅游口碑，进而影响假日消费与文旅市场运行。对策——海淀区城管执法部门近期对全区景区开展节前环保障行动，通过"精准执法+暖心服务"提升治理效能。2月9日，青龙桥街道综合行政执法队在颐和园开展检查：在东宫门广场，执法人员向集中的旅游团体核验导游资质，了解团队构成，重点提醒导游加强对老年游客、未成年人的看护，告知游客远离冰面、遵守禁烟规定、文明游园并选择正规商家消费，倡导共同维护良好秩序。进入园区后，执法人员结合监测掌握客流态势，围绕人流密集区及临近湖面等重点区域开展巡查，依据有关条例进行普法宣传，提示游客不进入草地拍摄、不攀折花木、不随地吐痰、不践踏草坪等，引导文明游览。针对园内经营店铺，执法人员督促严格落实"门前三包"责任，要求及时清扫垃圾、做好环境保洁与游客引导，形成景区管理与商户自律的合力。执法部门表示，将在颐和园、圆明园等重点区域继续加强人员部署，加密巡查频次，采取实地巡查与视频巡查相结合的方式，持续规范景区周边环境秩序。前景——假日文旅热度提升是扩大内需、释放消费潜力的重要体现，也对城市治理能力提出更高要求。随着北京推进文旅服务品质提升，景区秩序维护将更多采用"数据感知+网格巡查+部门联动"的综合治理模式：以客流监测实现预警前置，以普法宣传提升游客规则意识，以压实主体责任促进商户规范经营，通过多方协同把隐患处置在萌芽状态。在精细化管理持续加力下，热门景区在高客流条件下的运行韧性将进一步增强，游客获得感与安全感将同步提升。
在疫情防控转段后的首个春节假期，城市管理正从应急管控向精细治理转变；海淀区的实践表明，优秀的城市治理既要守住安全底线，也要传递人文关怀。当执法者的红袖标与景区的大红灯笼相映成趣——这份独特的"中国年味"——正是新时代城市文明建设的生动注脚。