问题—— 城市社区治理中，青少年服务常面临两类现实挑战：一是部分社区公共空间设施老旧、功能单一，难以满足青少年多样化成长需求；二是随迁子女、困境青少年以及新就业群体家庭等重点群体，在陪伴关怀、社会融入、能力发展等存在不同程度短板，容易出现“需求分散、资源分割、服务难持续”的问题；如何把青少年成长与社区治理更紧密地衔接起来，成为基层治理精细化、温度化的重要课题。 原因—— 上述问题的形成，既有社区更新节奏与公共服务供给不足的因素，也与青少年工作“供给侧”与“需求侧”匹配不够精准有关。部分活动停留在短期体验层面，缺少稳定机制与持续场景，导致参与热度难以转化为长期行动。同时，社区资源虽多，但组织力量分散、协同不足，社会组织、专业力量与志愿服务之间缺乏有效联动，难以形成闭环服务链条。对重点青少年群体而言，家庭陪伴不足、沟通方式单一，也会加剧成长焦虑与融入压力。 影响—— “伙伴计划”示范项目在安丰社区的落地，为破解上述难题提供了可复制的路径。项目坚持党建带团建，在白云街道团工委组织与社区党委引领下，构建“党建引领、团青发力、社区融合”的服务闭环，联动社区53个社会组织及辖区资源，推动青年、家庭、社区多方形成共同体意识。 从实践看，两类活动形成了“治理需求”与“成长需求”的同频共振。在“童筑空间”设计活动中，青少年以“社区设计师”身份参与设施改造构想，围绕安全、材质、功能与运营等要点提出方案，既回应了社区空间更新的现实需求，也让青少年在问题识别、协商沟通、方案表达中获得能力提升。另外，咖啡制作体验课等“青领航”技能提升课程，以生活技能与职业兴趣为切口，拓展青少年社会交往半径，增强自我效能感与社区归属感，促进跨邻里互动网络的形成。 在“包玉刚故居研学之旅”等“青亲暖”陪伴关怀活动中，亲子家庭通过沉浸式参观与互动环节，更理解家风传承与家庭责任。通过“家庭责任拼图”“育儿心得分享”等设计，缓解部分家庭陪伴不足、沟通不畅等痛点，为家庭关系修复与亲子共同成长提供支持。这类活动的意义不仅在于一次性参与，更在于推动家庭教育与社区支持系统形成连接，从源头减少青少年成长风险点。 对策—— 推动“伙伴计划”取得持续成效，关键在于以机制建设强化精准服务与协同治理。 一是坚持需求导向，建立常态化需求摸排与反馈机制，把随迁子女、困境青少年、新就业群体家庭等重点对象纳入动态服务清单，形成“发现问题—匹配资源—实施服务—评估改进”的闭环。 二是强化专业支撑，起到专业社工在个案识别、项目设计、过程评估中作用，同时引导党员志愿者在安全守护、秩序维护与价值引领上发挥带头效应，提高服务的稳定性与可持续性。 三是推进资源整合，完善社会组织协同机制，推动公共空间、学校、企业、公益机构等多元主体参与，形成更强的资源供给能力与项目承接能力。 四是突出参与式治理，把青少年从“被服务者”转变为“共建者”，在社区议题讨论、空间微更新、公共活动策划等上开辟岗位与场景，让青少年参与真正可见、成果真正可用。 前景—— 随着项目加深，白云街道团工委计划推出“青益学”“青心晴”“青社融”等系列服务，覆盖学习支持、心理关怀与社会融入等关键领域。可以预期，若持续坚持党建引领、专业化运作和多方协同，项目将从“活动供给”升级为“社区成长支持系统”，在提升青少年综合素质的同时，推动社区治理从“管理型”向“共治型、服务型”转变。更重要的是，这种以青年参与带动社区更新、以社区支持促进青年成长的模式，有望在更多社区形成可推广经验，为“幼有善育，青有导引”营造更稳固的基层基础。
"伙伴计划"在白云街道的实践表明，青少年的成长需求与社区的发展需求并非对立，而是可以深度融合的。当我们给予青少年真正的参与机会和被需要的感受时，他们就会从被动接受者转变为主动建设者。这种转变不仅促进了个体的全面发展，也为基层社区治理带来了青春活力。在推进基层治理现代化的新阶段，如何更好地激发和引导青年力量已成为重要课题。白云街道的探索给出了答案：构建真正以青少年为中心、以社区发展为目标的共建共治共享新格局。