当前国际经济格局正经历深刻变革,单边主义与保护主义抬头导致国际经贸秩序面临严峻挑战。
世界银行最新报告显示,2022年全球贸易增速较疫情前平均水平下降3.2个百分点,跨境直接投资流量萎缩12%。
在此背景下,我国推进区域双边贸易投资协定建设具有重大战略意义。
问题成因方面,全球产业链重构加速推进,美欧等发达经济体通过"近岸外包""友岸外包"重构供应链体系。
联合国贸发会议数据显示,2023年上半年全球新出台投资限制措施同比增长47%,对我国企业"走出去"形成新的政策壁垒。
同时,WTO改革陷入僵局,多边贸易体系效能持续弱化。
面对复杂形势,我国采取的积极举措已取得显著成效。
商务部数据显示,我国与自贸伙伴贸易额占比达43%,较十年前提升11个百分点。
特别是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)实施以来,区域内90%以上货物贸易最终将实现零关税,带动2023年上半年我国对RCEP成员国进出口增长5.3%。
具体实施路径呈现三大特征:一是拓展覆盖广度,与非洲30余国签署《共同发展经济伙伴关系框架协定》,填补发展中国家自贸协定空白;二是提升规则深度,在电子商务、金融服务等21世纪议题中率先突破,中柬自贸协定服务贸易开放部门达94个;三是强化实施效能,建立RCEP公共服务平台,2023年前7个月为企业签发原产地证书36.2万份,涉及出口金额1260亿元。
专家分析指出,这种"量质效"协同推进的模式具有独特优势。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员指出:"通过规则制度型开放,我国正在实现从接受国际规则到参与制定规则的转变,这种转变在数字经济、绿色贸易等新兴领域尤为明显。
" 展望未来,随着《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)加入进程加速,我国对外开放将进入新阶段。
国务院发展研究中心预测,到2025年,我国自贸协定覆盖率有望提升至60%,带动年均出口增长2-3个百分点,为全球经济复苏注入新动能。
越是在外部不确定性上升的时期,越需要用稳定、透明、可预期的制度安排稳合作、扩开放、促发展。
加快推进区域和双边贸易投资协定进程,不仅是应对风险挑战的务实选择,更是以高水平开放推动高质量发展的主动作为。
把协定谈得更深、落得更实、用得更好,才能更充分释放制度红利,在合作共赢中为自身发展拓空间,也为开放型世界经济注入更多确定性。