澳门谋划第三个五年规划 公共行政改革成发展主线

澳门站"二五"规划收官与"十五五"开局的交汇点;一上,经济回升、旅游复苏已初显成效——本地生产总值保持增长,入境旅客大幅增加,城市活力明显提升。但另一方面,结构性矛盾依然存在:经济对少数产业的依赖度较高,外部环境变化对旅游与消费的冲击仍存不确定性,公共服务与城市治理需要适应高流动人口和快速变化的业态,居民对更公平、更可持续的发展机会与保障的期待也在上升。如何在稳定现有基础的同时开拓新的发展空间,成为第三个五年规划必须解决的核心问题。 多位代表指出,澳门经济体量虽小但开放程度高,市场波动往往通过旅游、消费、就业快速传导。在中央政策支持、粤港澳大湾区建设推进以及澳门自身统筹发力下,澳门实现了经济修复与社会稳定的并进。据统计,"二五"规划期间澳门经济总量已恢复至疫情前约九成水平,全年入境旅客超过4000万人次,失业率和通胀率保持在较低水平,就业形势总体稳定。,产业、人口与跨境要素加速流动,传统管理方式和审批流程在效率、协同与服务体验上的不足逐渐显现,推动公共行政改革、提升治理能力成为高质量发展的基础。 公共治理能力的强弱直接关系到澳门能否将"人流"转化为"消费流"和"投资流",把"政策红利"转化为"产业动能"。旅游市场快速回升为澳门带来财政与就业支撑,同时也对交通、城市管理、市场监管和公共服务提出了更高要求。若治理效能跟不上,容易出现服务供给不均、资源配置效率不高等问题,影响营商环境和居民的获得感。反之,若能通过制度创新提升行政效率、加强跨部门协同、完善公共服务供给,澳门既能稳住民生与市场预期,也将为经济适度多元发展奠定更坚实的制度基础。 围绕第三个五年规划的重点方向,代表们建议把公共行政改革作为主线工程,推动政府治理体系和治理能力现代化。全国人大代表刘艺良表示,规划的主线就是公共行政改革,这也是推进澳门良政善治的重要举措。代表们同时强调,发展必须更注重质量与公平,把成果切实转化为居民可感可及的福祉。全国人大代表何雪卿指出,让发展成果惠及全体居民是历届澳门特区政府施政的重要理念,期待在新规划下实现更长远、更可持续的发展。

作为"一国两制"成功实践的典范,澳门新一轮五年规划的编制关乎62万居民的切身利益,也是粤港澳大湾区战略实施的重要支点。在中央全力支持下,澳门有望通过制度创新与民生改善的双轮驱动,探索出具有澳门特色的可持续发展之路,为世界城市经济转型提供新的参考。