皖东南五年高质量发展纪实:宣城打造长三角现代化城市新标杆

问题:如何区域竞争加剧与转型压力并存中走出一条高质量发展新路,是“十四五”以来不少城市共同面对的课题。位于皖东南的宣城,既要在长三角一体化进程中找准坐标、承接资源,又要在产业升级、科技创新、公共服务与生态保护之间实现统筹,推动城市能级、产业层级与民生品质同步跃升。 原因:宣城的发展逻辑,集中体现在“定位牵引、产业筑基、创新加速、开放协同、生态增值、民生托底”几个上。其一,明确“长三角中心区现代化城市”定位,为产业选择、空间布局、基础设施建设提供了统一坐标。其二,以工业强市为关键抓手,持续完善“2+3+4”现代产业体系,推动新能源、汽车零部件等优势赛道集聚成势,通过延链补链强链增强抗风险能力。其三,强化创新驱动与企业主体地位,专精特新企业梯队扩容,科创指数连续多年进入全国百强,形成“以创新提升效率、以效率带动质量”的路径。其四,依托区位与交通条件,持续提升与沪苏浙协同水平,推进通勤圈与产业合作区建设,更大范围内配置要素资源。其五,坚持生态优先、绿色发展,将生态禀赋转化为文旅与绿色产业优势,塑造城市品牌与消费新场景。其六,把民生作为发展落脚点,通过稳就业、补短板、提品质增强居民获得感,形成“经济发展—公共服务提升—人才与消费集聚”的正向循环。 影响:从经济结构看,产业体系更趋现代化,首位产业带动效应增强,专精特新企业成长改善了产业生态,推动增长从“要素驱动”向“创新驱动”加速转变。经济总量五年增量超过500亿元,说明了规模扩张与质量提升的同步推进。从区域联动看,宣城在长三角一体化中扮演的“桥头堡”作用更为凸显,1小时通勤圈带来的不仅是人员流动便利,更意味着产业分工与协作半径缩短、资本与技术对接效率提升,带动产业合作区引资聚势、科创协同双向赋能。从生态价值看,宣城创成全省首个“天然氧吧城市”,生态优势在文旅IP打造、城市宜居度提升、绿色低碳产业培育中得到体现,有利于形成差异化竞争力与可持续增长空间。从民生改善看,就业保障、养老与托育服务、城乡人居环境提升等举措,使发展成果更可感可及,也为扩大内需、稳定预期提供支撑。 对策:面向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展目标,宣城仍需在几上持续发力。第一,聚焦产业升级,围绕新能源、汽车零部件等重点产业推进关键技术攻关与高端环节突破,提升产业链韧性与附加值,防范“同质化竞争”与“低端锁定”。第二,强化创新生态建设,完善从科研平台、技术转化到金融支持、人才服务的全链条体系,推动更多中小企业从“专精特新”迈向“隐形冠军”,以创新带动企业稳定增长。第三,深化开放协同,依托长三角一体化机制,推动产业合作区规则衔接、标准互认、要素流动上取得更实进展,提升对外开放与对内联通水平。第四,做强生态与文旅融合,把生态品牌优势转化为更稳定的产业收益与就业岗位,推进绿色制造、绿色能源、生态产品价值实现机制探索,避免文旅“热度”与“深度”脱节。第五,持续补齐民生短板,在养老、托育、教育、医疗等领域提高供给质量与均衡水平,同时以城市更新和乡村建设提升生活品质,增强对人才与青年群体的吸引力。 前景:站在新起点,宣城高质量发展的关键在于把“区位红利”转化为“创新红利”,把“生态优势”转化为“产业优势”,把“规模增长”转化为“质效提升”。随着长三角一体化加快、产业链协作愈加紧密,以及绿色低碳转型带来新赛道,宣城有望在更高层次参与区域分工,形成以先进制造为支撑、以科创协同为动力、以绿色发展为底色、以民生改善为保障的现代化发展格局。

站在新的历史起点,宣城正以更加昂扬的姿态,在创新与开放的双轮驱动下,在生态文明与民生改善的双重保障下,续写高质量发展的新篇章。未来,宣城需要更深化长三角一体化融合,加快产业转型升级步伐,持续强化创新驱动能力,不断提升生态文明建设水平,切实增进人民福祉。唯有坚持以人民为中心,以创新为引领,以开放为动力,宣城才能在新发展阶段实现更高质量、更可持续、更具包容性的发展,为皖东南地区乃至长三角区域的高质量发展作出更大贡献。