山西省乡宁县最近闹了个不大不小的动静,县里给学校采购护眼灯花了138万元,结果单价高达780元,这笔账算下来实在是太不划算,大家伙儿都开始琢磨这事是不是哪里出了岔子。记者去看了看那个项目,说是2023年弄的,一共换了1700多盏灯,覆盖了158间教室。虽然他们说程序上都走对了,价格也是跟当时市场行情比过的,不算高,但是大家还是觉得哪儿不对劲儿。 拿江苏省苏州市的例子来说,他们搞近视防控时买的灯才176元一盏,重庆市那边也是一百六七十元左右。做教育装备的行家都跟记者透底说,包括安装、换旧灯还有材料费和合理利润在内,这种灯的成本控制在200元到300元之间才是正常的水平。乡宁县这个项目报800元多一盏,就算考虑到地方差别和干活的内容,那价格也太吓人了。 其实不光是乡宁县有这种高价中标,全国好多地方都有类似的情况。黑龙江省审计局2023年发报告也说了,省直部门买东西有时候比市场价还高,多花出去好几十万。这些都说明现在的公共采购出了个大问题:光看程序合法不合法没用,关键是得把钱花在刀刃上。 为啥会有这么多高价项目呢?原因挺复杂。中央财经大学的学者分析过,有些地方竞争不够公平、“关系户”太多或者招标市场不规范,结果优质又便宜的东西进不去,只能抬高成本。有些商家也会在政府采购里耍小聪明,专门搞个特殊的型号或者标个“政府采购”、“学校专用”的牌子,让大家没法直接比价。甚至有的销售员说价格能“灵活操作”,暗示着可能跟采购方串通报高价再拿回扣。 还有预算这块也容易出问题。有些单位在一开始定最高限价的时候故意挑高价的做参考标准,这样预算就虚高了。一旦把最高限价定在800元一盏这个离谱的位置上(相当于总价139万元),好的东西自然就没法进来充分竞争。另外有些单位也不知道心疼钱,“财政资金不花白不花”的想法很严重,觉得能多要点就多要点。 这些问题说到底是因为“合规”和“合理”、“流程对”和“结果好”没走到一块去。现在的监管主要盯着程序对不对路,对于花钱到底值不值、预算准不准确这些实质性的问题看得太少了。 乡宁县这个护眼灯事件就像一面镜子照出了公共采购的毛病。要想堵住“只买贵的”这种乱像,关键是要让采购人负起责任来,好好算算成本;还要改革招投标制度打破信息壁垒让大家充分竞争;对那些围标串标、报假价的行为也得加大处罚力度。只有把每一分钱都用对地方,才能把大家的事情办好。