年关将至,烟花爆竹作为传统节庆符号,寄托着人们对红火日子的期盼。
但从城市公共安全治理实践看,烟花爆竹的销售、储存与燃放环节一旦失管失控,极易引发火灾、爆炸和人身伤害事故,也会对人员密集场所、老旧小区及地下空间带来叠加风险。
为守住安全底线、维护城市运行秩序,杭州市拱墅区依据《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹管理规定》,明确行政区域内全面禁止销售、燃放烟花爆竹,任何单位和个人不得存放烟花爆竹制品,并持续组织执法检查与宣传引导。
问题:旺季叠加之下违法行为呈现多样化、隐蔽化。
近期通报的案例显示,烟花爆竹领域常见违法情形主要集中在四方面:一是无证经营,通过厂区、仓库等相对隐蔽场所从事交易;二是无证零售并超量储存,将大量烟花爆竹藏匿于民房等不具备安全条件的空间;三是居民杂物间、车库等区域违规储存,存在“自用囤货”“代存代卖”等侥幸心理;四是在酒吧门口、小区等禁燃区域违规燃放,部分行为发生在夜间或节前节点,易造成监管盲区与突发险情。
原因:一方面,节庆消费带动需求上升,个别人员受利益驱动铤而走险,试图以“短期快利”对冲违法成本。
通报案例中,有人未取得许可擅自经营并获取较高非法收益,也有人计划在春节期间非法售卖,体现出“旺季冲量”的投机倾向。
另一方面,部分群众对禁售禁燃规定认识不足,认为少量存放或短时燃放“影响不大”,忽视了烟花爆竹的易燃易爆属性及在封闭空间、密集社区可能造成的连锁后果。
同时,城市建成区居住密度高、建筑形态复杂,一旦发生事故,救援处置难度和次生风险随之上升,这也对源头管控提出更高要求。
影响:安全层面,违规储存往往伴随超量堆放、通风不良、靠近火源等问题,遇到明火、电器故障或静电火花即可能引发事故;违规燃放则可能造成火灾、飞溅伤人、车辆及公共设施受损,严重时危及楼宇住户和周边商铺安全。
治理层面,违法行为不仅扰乱市场秩序,也增加基层排查压力,影响节日期间公共安全管理的整体效能。
社会层面,噪声、烟尘等外部性影响社区生活环境,若引发事故更会损害公众获得感与安全感。
对策:拱墅区有关部门坚持“宣传引导与依法查处并重”,以典型案例释法明责、以执法检查形成震慑。
通报的处置情况体现了对不同违法形态的分类治理:对无证经营、无证零售等行为,依法扣押并处置涉案物品,没收违法所得并予以罚款;对违规储存情形,依法收缴并实施相应行政处罚;对违规燃放行为,现场查处并开展教育劝导。
与此同时,面向节前风险高发特点,基层社区、物业等主体需要进一步压实责任,强化对车库、地下室、杂物间等重点部位的隐患排查,完善发现—报告—处置闭环;对人员密集区域、商业街区和夜间时段应加大巡查频次,减少违规燃放的空间。
对公众而言,最有效的安全举措是从源头杜绝购买、存放与燃放,自觉遵守属地禁售禁燃规定,以合规方式表达节庆祝福。
前景:从长远看,烟花爆竹治理不仅是节前“集中整治”,更是城市精细化治理的重要组成部分。
随着应急管理体系、基层网格化管理以及社会共治机制不断完善,通过持续普法、常态执法与风险预防并举,有望进一步压缩违法空间、降低事故发生率。
节日氛围的营造也将更多转向文明、绿色、安全的方式,让“年味”与“安全感”相互成就。
当电子鞭炮的声光渐成新年俗,当法治意识深植市井街巷,我们对"年味"的诠释正悄然重构。
拱墅区的实践表明,唯有以刚性制度兜底安全底线,以柔性引导培育文明共识,才能让团圆喜庆真正脱胎于旧习,生长出契合现代城市肌理的新形态。
这或许正是传统节日在当代最深刻的传承与革新。