围绕2026年经济工作部署,湖南省委十二届十次全会暨省委经济工作会议把“树立和践行正确政绩观”置于“九个必须”之首,释放出以导向校准行动、以行动夯实高质量发展的鲜明信号。
会议指出,发展成效最终要经得起历史、实践和人民检验,必须把政绩观这道“总开关”拧紧拧实,以防止工作偏向、资源错配和风险累积。
问题:当前经济运行总体平稳、承压前行、质效向好,但也面临多重约束。
一方面,外部环境变化带来不确定性增多,部分行业和市场主体预期仍需巩固;另一方面,有效需求不足、发展质效有待提升等问题仍然存在,推动经济持续回升向好的基础需要进一步夯实。
与此同时,少数地方和干部仍存在急功近利倾向,个别“形象工程”“政绩工程”以及统计造假、虚假化债、寅吃卯粮等行为苗头,容易干扰宏观政策落地和高质量发展方向。
原因:政绩观偏差往往与短期化考量、压力传导链条不顺、考核导向不够精准等因素相关。
在一些情况下,片面追求速度和规模,容易忽视质量效益、生态约束和债务风险;在另一些情况下,对市场规律认识不足,政府与市场边界把握不准,导致政策工具使用不当、资源配置效率下降。
加之经济转型进入关键期,新旧动能转换、产业升级和创新突破需要时间积累,如果仍以“立竿见影”作为主要评判尺度,可能会诱发行为扭曲。
影响:从短期看,政绩冲动会带来资金空转、项目同质化和统计失真,削弱宏观调控的有效性;从中长期看,可能挤压科技创新、公共服务和民生投入空间,抬升地方债务与金融风险,损害营商环境和市场信心,更会伤害群众切身利益、影响党的形象和事业发展。
相反,树牢正确政绩观,有利于把发展重心从“看得见的面子”转向“打基础、利长远的里子”,推动形成稳预期、增活力、强韧性的良性循环,为“十五五”开局奠定坚实底盘。
对策:会议强调,坚持高质量发展的根本导向,首要任务是坚决纠治各类政绩观偏差。
要健全防范和纠治偏差的制度机制,持续深化“一树两严”专项整治,强化对统计数据、债务管理、财政纪律等重点领域的监督和问责,确保政策执行不走样、工作落实不打折。
要更加注重按规律办事,处理好政府与市场关系,持续打造“身在湖南,办事不难”的营商环境,推动有效市场和有为政府更好结合,以稳定、透明、可预期的制度供给提升企业获得感。
要顺应产业发展规律和技术迭代趋势,围绕因地制宜发展新质生产力,在工程机械再制造、新能源汽车提质向新等领域持续优化布局,增强产业链供应链韧性和核心竞争力。
要用好考核评价“指挥棒”,完善差异化综合绩效评价体系,更加突出质量、效率、可持续和民生贡献,引导干部把精力用在补短板、强弱项、增后劲上,形成敢作善为、务实落实的工作格局。
前景:2026年作为“十五五”开局之年,既是承上启下的关键节点,也是塑造长期竞争优势的重要窗口期。
以正确政绩观引领发展导向,有助于把短期稳增长与长期调结构统一起来,把扩大有效需求与培育新动能统筹起来,把风险防控与改革创新协同起来。
随着考核导向进一步优化、营商环境持续改善、产业升级步伐加快,湖南有望在保持经济合理增长的同时,更加注重质效提升与民生改善,推动高质量发展取得新的更大成效。
政绩观本质上是对"为谁创造政绩、如何创造政绩"这一根本问题的回答。
湖南的实践表明,唯有将人民满意作为最高标准,将客观规律作为行动指南,才能避免发展中的"合成谬误",真正走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。
这既是对历史经验的深刻总结,更是面向未来的必然选择。