近年来——我国教育公平建设成效明显——但区域之间、学校之间发展不均衡的问题依然存；武汉市政协十四届五次会议期间，市政协委员、黄陂一中盘龙校区教科处主任向清耀提交提案，建议建立普通高中教育联盟，推动优质资源在全市范围内流动，更缩小高中阶段办学差距。向清耀长期扎根基础教育一线，担任学校教科处主任和高三班主任已有二十余年。结合教学实践，他发现武汉在推进教育公平上持续发力，但高中阶段协同发展仍有短板：中心城区省级示范高中的录取分数线明显高于新城区同类高中，背后折射出师资力量、课程体系和教研水平各方面的差异。高中是人才培养的关键阶段，教育质量既影响学生成长，也关系城市发展。
教育均衡不是把学校“削峰填谷”变成同一种面貌，而是在共享中各展所长、在协同中共同进步。推动高中“组团发展”，关键是用制度打通资源流动的堵点，用联盟放大优质供给的效能，让更多学生在熟悉的城市与社区里获得同样高质量的成长支持。这既是回应群众期盼的民生之举，也是城市面向未来的长远之策。