一、节日客流叠加监管压力，景区市场秩序问题显现 春节假期一向是三亚旅游市场的高峰；今年春节期间，南山文化旅游区依托文化内涵和祈福观光特色，持续吸引大量市民游客，景区内外人流、车流集中。客流带来消费热度的同时，也使景区周边商业环境中长期存的一些问题在高峰期更快暴露出来。 据调研组现场了解，景区周边部分花灯店经营不够规范，疑似与摆渡车司机存在利益关联，通过向司机支付回扣等方式引导游客消费，扰乱正常竞争秩序，影响消费者自主选择。同时，停车场管理、摆渡车运营等配套服务在客流高峰时段承压明显。 二、问题根源在于监管链条存在薄弱环节 从本次调研反映的情况看，景区周边市场乱象并非偶发。一上，旅游旺季利益驱动强，个别经营主体逐利下触碰法律边界，商业贿赂较为隐蔽，常规巡查不易及时发现；另一上，景区配套服务涉及交通、市场监管、综合执法等多个部门，条块分割管理方式影响了协同效率，客观上给违规行为留下空间。 此外，部分商户合规意识不足，明码标价和服务规范落实不到位；消费者信息不对称的情况下维权渠道相对有限，也增加了市场失序风险。 三、调研组提出四项举措，推进市场秩序整治 针对上述问题，三亚市市场监督管理局结合本次调研，提出系统整治方案。 在依法查处上，将花灯店与司机之间涉嫌商业贿赂的行为列为重点，依据反不正当竞争法等规定从严查处，强化执法震慑。 联合执法上，市场监管部门将会同市综合执法、交通、公安等部门开展专项整治，形成协同监管。交通部门重点查处违规揽客，市场监管部门深挖商业贿赂线索，分工明确、联动推进，疏通监管环节中的堵点。 源头治理上，将引导商户转变经营方式，推动明码标价和规范服务成为共识，并支持经营主体入驻“三亚放心游”平台，通过公开承诺无回扣、无欺诈等方式重建消费信任，压缩不规范经营空间。 长效机制建设上，推动监管从“事后处置”向“事前预防”延伸，对高频投诉商户加强监测，对屡查屡犯、情节严重的经营主体依法采取停业整顿、高额罚款直至吊销营业执照等措施，以制度约束促进行业持续规范。 四、摆渡车运营即将恢复，配套保障逐步完善 据悉，景区摆渡车将于2月26日恢复正常运营，有助于缓解节后景区内部交通压力，提升游客出行体验。同时，“4+2”停车场管理机制将优化，为景区配套服务提升提供支撑。
旅游市场的繁荣离不开公平有序的竞争环境和可兑现的消费保障。围绕问题抓整治、依靠协同提效率、以合规促转型、用机制固长远，既关系游客体验，也是优化营商环境、提升城市形象的必要之举。把每一次节假日客流高峰当作治理能力的检验，才能让“放心消费”成为常态，让旅游目的地的吸引力更稳定、更持久。