围绕建设统一规范、公开透明的要素市场,“十四五”时期产权交易市场的功能定位进一步凸显。
作为重要交易平台之一,北京产权交易所近日披露的数据显示,其交易规模连续多年保持在10万亿元以上,在服务国有资本布局优化、推动科技成果转化和促进多种所有制协同方面形成了较为系统的市场化支撑。
问题:要素流转效率与产业升级需求同步上升 当前,宏观经济结构调整持续深化,新旧动能转换加速推进,国有企业既要承担稳增长、保安全的责任,也要面对产业链重塑、技术迭代加快的挑战。
一方面,存量资产盘活、低效资产退出、非主业处置等需求集中释放,需要更加规范透明的市场机制提升定价效率与交易效率;另一方面,面向新能源、新材料、航空航天、生物制造等领域的前沿布局,需要以增资扩股、股权投融资等方式引入长期资本和产业资本,提升创新能力与产业化能力。
如何在“存量优化”和“增量培育”之间实现平衡,成为国有资本运营与产业升级中的关键课题。
原因:以市场化平台完善“发现价格—配置资源—风险控制”链条 从数据看,“十四五”期间北京产权交易所累计完成企业国有产权转让、增资扩股、资产转让、房屋出租等四类项目58972项,成交金额21980亿元,形成增值金额超1600亿元。
交易规模长期保持高位,背后体现出三方面原因:其一,产权交易制度体系不断完善,交易规则、信息披露、竞价机制等更趋规范,有利于形成可验证、可追溯的市场价格;其二,国企改革深化提升行动等政策持续推进,促进国企通过市场化方式实现股权结构调整、资本运作和专业化整合;其三,新一轮科技革命和产业变革加速演进,企业对战略投资、协同创新和产业链补强的需求上升,带动增资扩股、资产重组等交易活动更加活跃。
影响:既促“国资做强做优做大”,也促“新质动能加快形成” 在国有资本运营方面,平台效应对提升配置效率作用明显。
统计显示,5年间各级国企通过北京产权交易所转让2600多家非主业、非优势企业产权,回收资金超1800亿元。
这类退出与整合,有助于国企把有限资本集中到关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,推动资源向产业链价值链中高端集聚,降低“摊大饼式”扩张带来的管理成本与经营风险。
在培育新产业方面,交易所通过增资扩股等方式引入战略投资者,推动企业从技术突破走向规模化应用。
以智能调光玻璃为例,随着汽车智能化、电动化发展,车窗从传统功能件向兼具安全、节能、交互体验的智能部件演进。
北京京东方晟视科技有限公司依托自主研发实现车规级染料液晶调光产品量产,并于2025年4月通过北京产权交易所增资5000万元,引入5家具有产业背景的战略投资方,为拓展更大规模的新兴市场提供资金与产业协同支撑。
这类案例表明,产权市场不仅是“资产交易场”,也在成为“产业要素配置枢纽”,通过资本与产业联动提高科技成果产业化效率。
在促进多种所有制协同方面,交易所服务626项国企民企协同发展项目,引入非公资本超4550亿元。
国资与社会资本在产业链、资金链、创新链、人才链上的深度融合,有利于形成更高水平的分工协作,提升产业体系韧性与国际竞争力。
在科技成果转化方面,平台协同发力对建设国际科技创新中心具有支撑作用。
北京产权交易所旗下中国技术交易所、北京软件和信息服务交易所联动推进成果转化与应用推广。
数据显示,5年来中技所完成科技成果转化项目10.3万项(含技术合同登记),交易金额近9800亿元;同时推出北京市首个专利许可知识产权证券化项目,已发行六期专项计划,发行规模14.18亿元。
通过制度化、产品化方式盘活知识产权资产,有助于拓宽科技企业融资渠道,推动“专利—产品—产业”链条加速贯通。
对策:以规范交易与产业导向并重,增强服务国家战略能力 面向下一阶段,产权交易平台需要在三方面持续发力:一是更好服务国企专业化整合与战略性重组,在关键环节强化信息披露、合规审查与风险控制,提升交易质量与效率,避免“为交易而交易”;二是提升对新兴产业、未来产业的资源组织能力,围绕“技术成熟度—市场空间—产业协同”建立更精细的投融资对接机制,引导长期资本、耐心资本支持硬科技企业成长;三是深化国资与民资协作的制度供给,在公平竞争、权益保护、退出机制等方面形成更稳定预期,推动项目合作从单点交易走向长期伙伴关系。
前景:从“规模领先”迈向“质量更优”,更好支撑高质量发展 随着全国统一大市场建设持续推进,要素跨区域流动将更趋顺畅,产权交易在优化资源配置中的作用有望进一步凸显。
预计未来一段时期,国企围绕主责主业的聚焦将持续深化,非主业退出、低效资产处置仍有较大空间;同时,围绕绿色转型、数字经济与高端制造的投资需求将保持活跃,增资扩股、股权合作、知识产权交易等将更加频繁。
交易平台若能在规则体系、数字化能力、专业服务与产品创新方面同步提升,将有望把“交易规模优势”转化为“服务实体经济的质量优势”,在培育新质生产力、提升产业链现代化水平方面发挥更强支撑作用。
产权交易市场是现代经济体系的重要组成部分,也是优化资源配置、推动产业升级的重要平台。
北京产权交易所五年来的成就充分证明,通过建立规范、透明、高效的交易机制,可以有效激发各类市场主体的活力,推动国有资本和社会资本的深度融合,加快科技成果的转化应用。
在新发展阶段,产权交易平台应继续发挥市场化配置资源的决定性作用,为国家重大战略实施和经济高质量发展提供更加有力的支撑。