问题:社会治理进入精细化阶段,基层矛盾类型更趋多元,家庭纠纷、消费争议、涉诈风险等问题与群众生活紧密相连;同时,城市交通流量增长带来新的安全压力。如何把风险化解前端、把服务送到身边,成为提升平安建设质效的关键课题。 原因:平湖获评全省首批“三星平安金鼎”,背后是长期推进更高水平平安建设的制度积累与治理创新。一上,当地坚持和发展新时代“枫桥经验”,将调解优先、法理情融合贯穿矛盾化解全过程,推动“事结”与“心解”并重;另一方面,聚焦群众“急难愁盼”,以机制创新提升响应效率,推动多部门力量向一线集成;同时,顺应社会结构变化,拓展社会参与面,让更多群体成为治理合伙人,共同织密安全防线。 影响:源头解纷上,平湖持续打响“息事无讼”基层治理品牌,推动市、镇、村涉及的组织体系全覆盖。市民王女士离婚纠纷中因子女抚养权问题陷入僵局,来到综治中心后,工作人员依托家事事项集中办理平台快速分流,按当事人意愿转入专业调解工作室,并由法院、妇联等协同发力、属地镇街跟进服务,最终达成协议并进行回访,形成闭环治理。数据显示,当地纠纷前端化解率保持在嘉兴前列,群众“家门口”就能找到说理解纷的渠道,社会运行成本随之降低。 在快速处置上,当湖街道探索的“平治110”面向非警情类事项建立高效机制,形成“1分钟受理、2分钟对接安抚、3分钟下达指令、10分钟力量到场”的响应链条。今年以来累计接收办理非警情类事项5351件,当场化解率92.9%。此前,未成年人擅自预订二手手机引发退押金纠纷,处置队员迅速到场,依法依理沟通促成退款,既维护商户合理权益,也保护未成年人及家庭利益,避免矛盾升级外溢。 群防群治上,平湖把快递员等新就业群体纳入平安共同体。有关部门推出共治举措,优选66名快递员担任平安员,利用“走街串巷、贴近社区”的职业优势充当“移动前哨”。今年以来,这支队伍累计提供涉诈线索62条。另外,70余个快递驿站升级为反诈宣传微阵地,100余万张反诈宣传贴纸随包裹进入千家万户,快递车辆张贴禁毒、消防等提示,形成“车轮上的宣传网络”,让防范关口前移、宣传触达更精准。 民生细节上,平湖以“小切口”撬动“大安全”,全面推进人行横道线“守护工程”。目前,63处关键路口斑马线完成提升改造;在学校周边等重点区域,将传统直行过街优化为“Z”字形路线并增设安全岛,引导行人二次观察车流;部分路口同步配置智能预警、投影提示、太阳能警示灯等设施,提升夜间与复杂路况的可视性和提醒强度,降低事故风险,让群众更直观感受到平安建设带来的变化。 对策:平湖的实践表明,建设更高水平平安,需在“三个前移”上下功夫:一是矛盾化解前移,完善综治中心统筹、多元主体联动、专业力量支撑的调解体系,推动纠纷分层分类处置;二是服务响应前移,优化基层快速协调机制,把非警情类事项纳入统一调度、限时处置;三是风险防控前移,扩大社会参与,吸纳新就业群体、志愿力量成为治理“增量”,并以交通微改造等工程补齐公共安全短板。 前景:随着社会治理现代化步伐加快,平安建设将从“治已病”更多转向“治未病”。平湖在机制集成、数字化支撑、社会协同和民生工程上的探索,有望更提升风险感知与预警能力,推动基层治理从“能办”向“好办、快办、办得稳”升级,为县域治理提供可复制、可推广的经验样本。
平湖市摘得"三星平安金鼎",是一份荣誉,更是一面镜子。它映照出的,是一个地方在二十余年间如何将平安建设从口号转化为制度、从制度转化为行动、从行动转化为群众实实在在的获得感。基层治理没有捷径,唯有久久为功、精耕细作,方能在岁月积累中沉淀出真正经得起检验的善治成色。这条路,平湖走得扎实,也走得深远。