在辽宁省海城,事情是这样发生的:地方政府为了在2025年的“百强县”评选中提升排名,直接给第三方评价机构支付了498万元的咨询费。这些钱花下去,原本是想通过“县域经济和新质生产力研究综合服务”这样的名义提高名次。但实际上,这个项目没给海城市提供任何真正有用的发展建议,反而在评选中通过人为调高主观指标得分,硬是把客观指标排在第118位的海城市“调整”到了综合排名第91位。这种花钱买虚名的行为,最终被认定为是基层形式主义的典型案例。 这种现象的背后,暴露了三个主要原因:一是一些领导干部把榜单排名看得比实际效果还重,觉得这是显示政绩的快捷方式;二是第三方机构利用地方政府的竞争心理,把学术评价变成了赚钱的工具,搞出了“付费就能提升”的灰色产业链;三是现有的考核体系还不够完善,客观指标的权重太低,给主观操作留下了漏洞。 这类事情在海城不是个例。最近几年,各种“百强县”“千强镇”的榜单满天飞,有些地方为了上榜或者进位,不惜花大价钱购买咨询服务。这样做不仅加重了基层财政负担,还引发了盲目攀比的内卷现象。这完全背离了高质量发展的初衷,导致公共资源浪费,政策公信力下降,同时也让评价机构有了更多寻租机会。 针对这个问题,中央通报已经发出了强烈的整治信号。下一步需要从三个方面入手:一是完善政府考核机制,减少对商业榜单的依赖;二是加强对第三方机构的监管;三是严格审计财政资金。只有这样才能把政绩观摆正。 从长远来看,县域发展的评价体系应该回归科学本位。一方面可以探索建立由国家统计部门主导、多维度数据支撑的公开体系;另一方面鼓励媒体和学术机构基于公开数据进行独立研究。只有切断了“政绩—榜单—利益”之间的链条,基层干部才能真正把心思花在实体经济和民生服务上。 这起事件让我们意识到,形式主义的问题不可能一下子解决。想要彻底根治就得树立“实绩为民”的政绩观,还要建立起管用的制度保障。只有当每一分钱都用在了实处,每一项排名都能让群众满意时,县域高质量发展的路才能走得稳当长远。