近年来，国内航空旅客对航班座位分配的投诉逐渐增多，尤其是经济舱前排、靠窗及过道等舒适座位被航空公司锁定并收取额外费用的问题，成为消费者关注的焦点。
部分旅客反映，在线选座时，付费座位比例过高，免费可选范围受限，影响了出行体验。
这一现象不仅引发公众对航空公司服务公平性的质疑，也暴露出行业标准缺失的短板。
民航服务质量提升，既需要企业持续创新产品，也需要规则体系跟上市场变化。
围绕座位预留建立清晰边界与透明告知，本质上是在用制度化方式减少信息不对称，让旅客权益与行业运行在同一套可理解的规则之下。
标准制定只是起点，更重要的是把“看得见的规则”转化为“做得到的体验”，以稳定预期赢得信任，以规范发展夯实民航高质量服务的基础。