我国出台新规强化液态食品道路散装运输监管 构建全链条食品安全防线

食品运输是连接生产与消费的关键环节,也是食品安全防控的重要节点。

液态食品因其特殊的物理性质,在道路散装运输过程中面临着污染风险高、监管难度大等突出问题。

为补齐这一监管短板,市场监管总局、交通运输部、农业农村部、国家粮食和储备局等部门日前联合发布了多项制度文件,标志着我国液态食品散装运输监管进入了制度化、规范化的新阶段。

此次发布的制度文件体现了系统性和全面性。

市场监管总局食品安全总监孙会川指出,新的监管体系已基本构建起"目录管理—准入严控—过程严管—全程追溯—标准支撑"的完整链条。

其中,《实行道路散装运输许可制度的重点液态食品目录》明确界定了监管范围,将植物油、调味品、酒类、乳制品、饮用水等5大类14小类液态食品纳入准运许可管理。

这一分类既充分考虑了不同液态食品的风险特征,也为监管部门提供了明确的执法依据。

准入环节是防控食品安全风险的第一道防线。

《重点液态食品道路散装运输准运管理办法》从硬件设施和软件管理两个维度对许可条件进行了细化规定。

在硬件方面,明确要求运输容器必须为专用货物运输罐式容器,确保液态食品在运输过程中不受污染。

在软件方面,要求经营者建立运输过程控制、人员培训考核、容器清洁维护、文件记录等核心管理制度。

这些规定既体现了对食品安全的严格要求,也为企业提供了明确的操作指南。

值得注意的是,使用罐车运输重点液态食品的道路运输经营者应在2026年7月1日前全部取得许可,这一时间安排既给予了企业合理的过渡期,也确保了制度的有效落实。

全程追溯是现代食品安全监管的重要手段。

《重点液态食品道路散装运输联单管理工作规范》通过规范"用什么记""谁来记""记什么""怎么用"等关键问题,建立了统一的联单管理制度。

这一制度明确了生产企业、运输企业、接收单位等各方的记录责任,细化了运输过程中应当记录的关键信息,规范了记录的管理和使用方式。

通过这一制度,可以实现"来源可查、去向可追、责任可究"的全过程追溯,一旦发生食品安全事件,监管部门和消费者可以迅速追溯问题源头,有效防范风险扩散。

制度文件的发布是建立在科学标准基础之上的。

国家标准委此前已批准发布了《食用植物油散装运输卫生要求》《液态食品散装运输技术规范》等强制性国家标准,为液态食品散装运输提供了技术支撑。

这些标准对运输容器的材质、清洁要求、温度控制等方面都做出了明确规定,确保了监管制度的科学性和可操作性。

从监管效能看,新的制度体系实现了从"出厂"到"入口"的全链条覆盖。

市场监管总局食品生产经营司司长司光表示,通过建立准运许可制度、实施全程追溯管理、制定技术标准等措施,已经形成了"监管无盲区、风险零遗漏"的监管格局。

这一格局的形成,既提升了监管部门的风险防控能力,也为企业规范经营提供了明确指引。

下一步,市场监管总局将组织开展系列制度文件和标准的政策解读和宣贯培训,指导地方市场监管部门与有关部门加强协同监管,有序推进准运许可制度落地落实。

这意味着,新的监管制度将从文件层面逐步转化为实际的监管行动,切实防范液态食品可能存在的污染风险。

食品安全治理既要守住生产端,也要把牢流通“关口”。

对液态食品道路散装运输实施目录化许可、专用化容器要求和全程联单追溯,是在关键环节补短板、强弱项的制度性安排。

随着规则逐步落地、监管与行业共同发力,运输环节的“流动风险”将被更有效地锁定和化解,进而以更可持续的方式守护群众“舌尖上的安全”。