问题——长期以来，外界对平度的印象多停留“农业大县”“远离主城”等标签上。与沿海城区的产业集聚和城市活力相比，平度一度被认为与青岛的快节奏发展存在落差。在资源要素加速向核心城市集中的背景下，县域如何实现突围，成为平度必须面对的现实课题。 原因——平度的跃升，关键在于区位、空间与产业三上的结构性变化叠加发力。 其一，交通条件的显著改善重塑了区位价值。平度位于青岛、烟台、潍坊三市之间，过去受限于交通可达性，区位优势难以兑现。随着潍莱高铁、潍烟高铁相继开通，平度进入“双高铁”时代，更深度融入全国高铁网络，从“交通末端”转变为胶东半岛重要联通节点，为承接产业转移、人才流动和要素集聚打开了通道。 其二，空间资源为产业落地提供了稀缺承载。平度辖区面积大、可连片开发土地相对充裕。青岛主城区土地资源趋紧、产业外溢需求增强的背景下，平度的空间优势成为吸引大项目、布局大产业的重要支撑，也为产业链集群化发展留出了扩展空间。 其三，产业结构加速从单一走向多元。平度一手抓制造业升级，一手抓新兴产业培育，围绕新赛道与优势产业同步推进，形成更具韧性的产业组合，既稳住工业基本盘，也增强了中长期增长的确定性。 影响——这些变化正转化为可量化的经济成果和可感知的城市变化。2025年，平度地区生产总值突破1000亿元，规上工业总产值迈过1100亿元门槛，成为山东省第四个“双千亿”县。全年经济增速达到6%，经济增量在青岛各区市中表现突出。另外，平度连续入选全国县域经济百强县、全国制造业百强县，反映出其产业体系与发展质量的持续提升。 更重要的是，发展方式的转变带来城市功能完善与人口吸引力回升。随着产业岗位增加、生活配套改善，过去“人才外流、青年向主城集中”的单向流动有所缓解，本地就业创业和返乡发展的意愿增强，城市“人气”和“活力”同步提升。 对策——面向下一阶段发展，平度的重点是以更系统的思路把“增长”转化为“高质量”。 一是以产业体系为牵引提升核心竞争力。围绕“4+5+1+1”创新型产业体系，既要把握低空经济、新能源新材料、文旅康养、新型消费等新兴产业窗口期，也要推动智能制造、智能家居、高端化工、食品饮料、现代农业等优势产业向高端化、智能化、绿色化升级；对特色产业要强化品牌和标准体系建设，对前沿方向则应以应用场景、平台载体和人才政策增强可持续性，避免停留在“概念化布局”。 二是以交通枢纽为支点推进开放协同。依托高铁网络带来的时空压缩效应，平度应更主动融入胶东经济圈一体化，承接资源要素流动，强化与青岛主城区及烟台、潍坊等周边城市在产业链配套、科创协作、物流通道上的联动，提升在区域分工中的功能位势。 三是以民生工程提升城市综合承载力。城市竞争不只看项目规模，更看公共服务供给能力。平度推进民生实事清单，聚焦就业、教育、医疗、交通等领域补短板：例如本科院校资源落地有助于完善人才培养链条，优质医疗机构启用可提升基层诊疗能力与公共健康保障水平；同时结合城市更新、老旧片区改造和基础设施完善，持续提升宜居水平，让产业集聚与人口集聚形成良性循环。 前景——从县域经济发展规律看，平度“双千亿”突破是阶段性成果，也意味着更高标准的竞争刚刚开始。未来一段时期，平度若能形成三上稳定支撑：一是推动工业增长向“技术含量更高、单位产出更优、绿色低碳更强”转变；二是把交通优势深入转化为产业组织能力与现代物流效率；三是以公共服务和城市治理的持续改善稳住人才与企业预期，其作为青岛县域增长极的潜力有望继续释放，并在胶东经济圈协同发展中发挥更关键的节点作用。
从农业大县到工业强市，平度的转型展示了县域迈向高质量发展的可行路径；在新型城镇化与乡村振兴合力推进的背景下，这种依托区位重构、产业升级与民生改善的“三位一体”模式，不仅重塑了区域经济版图，也为同类地区转型提供了参考。实践表明，只要定位清晰、措施成体系，县域同样能够在高质量发展中实现跨越式变化。