问题——超大城市交通治理进入"精细化深水区"。随着城市功能不断集聚，医院、学校、景区、商圈等高吸引力节点高峰时段形成"潮汐式"出行，叠加环路桥区、重点路口等瓶颈点位，道路通行效率在局部区域出现阶段性紧张。尤其在就医出行上，车流与人流在院区周边集中汇聚，停车需求外溢、慢行过街冲突增多，容易造成路段"断流式"拥堵，影响急救通道、公共交通准点率及周边居民生活。
作为首个将"医院通勤便利度"纳入考核指标的超级城市，北京的探索为特大城市治理提供了新范式。当疏堵工程从拓宽道路转向打通服务的"毛细血管"，这种以人为本的治理创新或将重新定义现代都市的交通文明内涵。（完）