问题:超大城市高密度城区的发展背景下,徐汇面临空间资源紧约束与公共服务需求持续增长并存的挑战。一上——存量空间更新任务重——城市安全韧性、儿童友好与老龄友好等治理议题更加突出;另一方面,科技创新优势要转化为产业胜势,仍需打通“从实验室到市场”的关键环节;同时,文化资源丰富,但转化效率、场景供给与国际化表达能力上仍有提升空间。围绕这些现实课题,徐汇区政协在两会期间举行专题协商,聚焦人民城市建设样板、国际文化大都市建设高地、高质量发展增长极等目标集中建言。 原因:与会委员认为,上述问题既有发展阶段因素,也有治理难点叠加。一是空间结构与功能布局仍需优化,部分区域存在设施承载与人口活动强度不匹配、公共空间供给结构性不足等情况;二是科技成果转化链条长、参与主体多,资金、平台、人才、应用场景之间的协同效率有待提高,尤其在未来产业培育、创新与产业深度融合、科创金融支持诸上需要更系统的设计;三是文化资源向文化产品、文化服务和文化消费的转化,离不开可持续的内容生产机制与复合型运营能力,电影街区、体育潮流示范区等新业态也需要与城市更新、交通组织、消费供给统筹联动。 影响:委员们指出,能否“宜居”“宜业”“宜养”“宜学”“宜游”等目标上实现整体提升,直接关系人民城市建设的成色;科技成果转化效率决定产业升级速度与经济增长质量,是塑造区域竞争力的关键变量;文化创新能力既影响城市吸引力与凝聚力,也关系国际化城市形象与软实力的持续提升。对徐汇而言,三者相互支撑:高品质城市空间为科创与文化提供载体,科创驱动为城市更新提供产业动能,文化提升增强城市辨识度与消费活力,形成良性循环。 对策:在“不断提升宜居乐业品质,打造人民城市建设样板”协商中,委员们围绕高质量城市更新、城市立体安全防护体系、公共空间适幼改造、精细化养老服务等提出建议,强调以存量焕新带动功能提升,以精细治理提升生活品质。区委主要负责同志表示将认真研究、积极采纳,持续推动城市工作取得实效。面向“十五五”,徐汇提出落实2035城市总体规划要求,深化“东西贯通、南北联动、全域统筹”,破解空间制约瓶颈,加快构建“一带一轴五大功能区”发展格局,统筹生产、生活、生态三大布局,更好满足群众多元需求,让“品质城区”成为发展底色。 在“深入推动科技创新成果转化落地,打造高质量发展强劲增长极”协商中,全国、市、区政协委员聚焦枫林生命科学成果转化、未来产业布局、科技创新与产业创新融合、建设OPC创业社区、多元驱动CBD转型、智能制造发展、构建区级语料平台、打造科创金融生态、优化国资投资体制等提出意见建议。区政府主要负责同志表示,科创是徐汇经济最鲜明的特征,面向“十五五”将继续深化科技创新布局,把科创策源优势更有效转化为产业发展优势,重点从“推动成果涌现、推动高效转化、推动产业应用”三上发力,打通从创新源头到产业落地的通道。 围绕“激发文化创新创造活力,打造国际文化大都市建设高地”主题,委员们就电影街区建设、体育潮流示范区打造、海派文化资源转化、文化IP创新及场景打造等提出针对性建议,主张以优质内容供给与场景营造提升文化消费体验,以项目化、品牌化路径推动资源转化,并通过跨界融合增强文化产业带动效应。 前景:与会各方认为,“十五五”时期将是徐汇在存量空间再开发、科创产业体系再升级、文化软实力再提升上的关键窗口期。随着“一带一轴五大功能区”格局加快构建,高质量城市更新有望释放更多发展空间与民生红利;科创策源优势若与金融、载体、场景、制度供给形成合力,科技成果转化将加速由“点上突破”走向“链式跃升”;文化创新若与城市更新、文旅商体展联动推进,将进一步增强城市吸引力与国际传播力。通过协商议政凝聚共识、以务实举措推动落实,徐汇有望在人民城市建设、科技创新驱动与文化高质量发展上形成可复制、可推广的经验。
这场协商会汇聚各方智慧,既说明了对习近平总书记考察上海重要讲话精神的贯彻落实,也展现了超大城市中心城区转型发展的现实探索。从委员建言中可以看到,以系统思维统筹空间重构、以创新方式打通转化堵点、以文化赋能激发消费活力,正成为城区能级跃升的三大着力点。当政府决策与社会智慧形成良性互动,“城市让生活更美好”的愿景将更快落到现实。(完)