问题：稳增长压力下，如何以商务高质量发展夯实“开局之年”基础 3月4日下午，由上海市商务委主办的2026年上海商务情况通报会在东方枢纽国际商务合作区举行。
来自38个国家驻沪总领馆官员、21家境外经贸投资促进机构驻沪代表以及200多家在沪外资企业代表等400余人出席。
会议释放的核心信号是：在外部环境更趋复杂、全球经贸不确定性上升背景下，上海将把扩大内需、稳定外贸外资与提升开放能级统筹推进，以更强韧性巩固国际消费中心城市和国际贸易中心建设成果，为“十五五”开局夯实支撑。
原因：多重变量叠加，倒逼消费与贸易“双轮”再加力、制度型开放再深化 上海市商务委通报显示，2025年上海社会消费品零售总额约1.7万亿元；进出口总额突破4.5万亿元；实际使用外资160.6亿美元，占全国比重近六分之一。
商务运行实现稳中有进，既得益于超大城市消费市场基础、口岸与航运枢纽优势、产业体系完备，也与持续优化营商环境、扩大高水平对外开放相关。
但同时也应看到，国际供应链重构、贸易规则与市场需求变化，对城市枢纽功能、贸易创新能力、服务贸易与数字贸易竞争力提出更高要求；国内消费结构升级加快，居民对品质化、场景化、国际化消费需求增长，传统促销方式边际效应递减。
外资企业更关注政策稳定性、规则透明度、跨境要素流动便利度以及“在沪经营—在华布局—全球配置”的综合环境。
这些因素共同推动上海在2026年必须以更系统的政策组合发力，形成“消费牵引、贸易带动、投资支撑”的良性循环。
影响：提振消费与贸易创新同向发力，将增强枢纽能级并带动产业升级 从经济运行看，消费是拉动增长的重要引擎，稳住消费有助于稳定预期、改善企业现金流与就业吸纳能力；贸易与航运、金融、专业服务等现代服务业关联度高，提升国际贸易中心能级将进一步放大枢纽经济效应，带动高端要素集聚与产业升级。
从开放格局看，外资稳量提质不仅体现为规模，更体现在结构优化与功能提升，尤其是在先进制造、研发中心、地区总部、供应链管理以及专业服务等领域的高能级项目落地，将为上海打造面向全球的资源配置能力提供支撑。
从市场信心看，本次通报会汇聚多国机构与外资企业代表，集中发布政策信号与区域发展机遇，有助于增强国际工商界对上海长期投资与经营的稳定预期，形成“政策可预期—投资更积极—发展更可持续”的正反馈。
对策：以政策体系与平台功能为抓手，形成“促消费、强枢纽、优环境、稳外资”组合拳 围绕2026年重点任务，上海提出在商务领域聚焦更大力度提振消费、全力稳外贸稳外资、深化国际贸易中心建设等方向，并将加快推动国际贸易中心提质升级，增强枢纽功能，塑造贸易创新发展新优势。
一是以消费升级带动城市功能提升。
上海将把国际消费中心城市建设向更高层级推进，围绕国际化消费供给、特色消费场景和服务能力提升持续发力，推动品质消费、首发经济与新型消费融合发展，更好满足多层次消费需求。
二是以枢纽功能强化贸易竞争力。
面向国际贸易中心提质升级，上海将着力提升资源配置与贸易服务能力，推动贸易业态创新与制度供给完善，在跨境服务、数字化贸易、供应链组织等方面增强综合竞争优势，巩固口岸与航运协同优势。
三是以营商环境优化稳定市场预期。
会上，上海市发展改革委解读优化营商环境9.0版方案，释放持续对标国际高标准经贸规则、提升制度供给质量、提高办事效率与服务精准度的信号。
营商环境的持续迭代，将为企业降成本、提效率、稳预期提供制度保障。
四是以区域平台联动拓展开放空间。
东方枢纽国际商务合作区管理局介绍区域功能定位、发展规划及政策体系；浦东新区、临港新片区、虹桥国际中央商务区分别进行投资合作推介，体现上海通过多平台协同，强化开放载体功能、承接高端资源要素的布局思路。
前景：以“十五五”开局为契机，上海有望在开放型经济新格局中形成更强牵引力 互动交流环节中，境外机构与企业代表围绕“十五五”规划方向、城市消费品牌打造、进博会溢出效应以及中外合作企业出海等议题提问，相关部门现场回应。
各方关切集中指向两点：一是政策连续性与落地效率，二是跨境经营的便利度与可拓展性。
面向未来，随着营商环境持续优化、开放平台功能完善以及消费与贸易政策协同加深，上海有望进一步巩固国际消费中心城市影响力，提升国际贸易中心的枢纽配置与服务辐射能力，在更高水平开放中形成贸易创新与制度创新的叠加效应。
与此同时，外资企业在沪布局将更趋“长期化、功能化、高端化”，为城市产业结构升级与科技创新提供更多增量空间。
当全球城市竞争进入高质量发展新阶段，上海正以"商务转型"为抓手，书写新时代改革开放的生动实践。
从优化营商环境到培育新型消费，从巩固外贸优势到提升外资能级，这套组合拳不仅关乎城市能级提升，更承载着为国家试制度、探新路的重要使命。
正如与会跨国企业代表所言："在上海看到的不仅是商业机会，更是中国深化开放的决心。
"这座城市的每一步探索，都将为构建新发展格局提供宝贵经验。