在全球化竞争新格局下,我国涉外法律服务体系正面临转型升级的紧迫需求。
司法部最新工作部署显示,2026年将重点突破涉外法治建设瓶颈,通过培育国际一流仲裁机构、支持高水平国际商事调解组织建设,着力解决我国法律服务国际化程度不足、国际商事争端解决话语权偏弱等关键问题。
这一战略部署源于双重背景:一方面,随着"一带一路"倡议深入实施,我国企业海外权益保障需求激增。
据统计,2023年我国企业涉外商事纠纷同比增长21%,但通过国内机构仲裁占比不足35%;另一方面,新加坡、伦敦等国际仲裁中心近年案件受理量持续攀升,凸显我国在国际法律服务体系中的短板。
针对这一现状,司法部将实施"制度+机构"双轮驱动策略。
在制度层面,重点抓好仲裁法修订和商事调解条例落地,建立与国际接轨的争议解决规则;在机构建设方面,计划通过资质认证、人才引进等政策组合拳,三年内培育3-5家具有全球影响力的法律服务机构。
值得注意的是,此次特别强调"常态化纠治执法突出问题",将通过建立涉企行政执法负面清单、完善行政复议纠错机制等举措,切实保护市场主体合法权益。
立法工作将呈现"精准化"特征。
针对数字经济、人工智能等新兴领域,司法部要求加强立法预研储备,推广"小切口"立法模式。
这种聚焦具体问题的立法方式,较之传统综合性立法,能更快速响应技术变革需求。
备案审查制度也将升级,通过建立全国联网的备案审查平台,确保各级立法符合宪法法律精神。
普法教育将进入"效能提升"新阶段。
"九五"普法规划首次提出"精准普法"概念,区分领导干部、企业经营者和普通群众的差异化普法方案。
特别是"法律明白人"培养工程将扩大至所有行政村,预计到2026年实现每村至少3名法治带头人的目标。
中国人民大学法治研究所专家指出,这种分层分类的普法体系,能有效提升法治宣传的投入产出比。
法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托,也是开放型经济高质量发展的核心保障。
围绕涉外法治、行政执法、立法质效与普法教育的统筹部署,体现了以制度供给回应发展需求、以规范权力护航市场活力的政策取向。
把每一项制度安排落实到可操作的规则、可衡量的标准和可追溯的责任上,才能让法治的确定性更充分转化为发展的确定性,为推进中国式现代化提供更加坚实的法治支撑。