问题:在外部不确定性上升、国内结构调整深化的背景下,经济大省如何既稳住增长基本盘,又实现质量变革、效率变革、动力变革,成为摆在各地面前的共同课题。
广东体量大、链条长、外向度高,既承受全球需求波动、产业竞争加剧的压力,也面临要素成本上升、产业升级“深水区”带来的挑战。
如何在风浪中育新机、在奋进处开新局,是广东推进高质量发展的关键命题。
原因:广东之所以能够在复杂形势下保持韧性,核心在于长期形成的产业基础、市场规模与开放优势相互支撑。
一是实体经济底盘厚。
制造业门类齐全、配套体系完善,电子信息制造、汽车、电气机械等多行业规模位居全国前列,制造业增加值占GDP比重保持在较高水平,为稳增长提供了“硬支撑”。
二是创新资源集聚强。
研发投入、高新技术企业数量、有效发明专利等指标处于全国前列,重大科研平台和科技基础设施持续完善,推动“基础研究—技术攻关—成果转化—科技金融—人才支撑”贯通成链。
三是内外循环相互促进。
外贸进出口总额长期居全国首位,一般贸易占比提升带动产业链附加值增强;与此同时,超大规模市场与消费升级潜力持续释放,为经济运行提供了稳定的内生动力。
四是改革与治理能力不断迭代。
现代企业制度建设、营商环境优化、“数字政府”等举措协同推进,既提升资源配置效率,也增强了市场主体信心。
影响:这些因素叠加,使广东在全国大局中发挥了更明显的稳定器作用。
从贡献看,广东以一省之力贡献全国经济总量的重要份额,地方一般公共预算收入长期居全国前列,为稳定宏观基本面提供支撑。
从产业看,人工智能、新能源汽车、工业机器人等新兴产业加速壮大,形成从技术研发到产业化应用的梯度推进;传统产业则通过数字化、平台化、跨界化重塑竞争力,推动“老树发新枝”。
从市场看,外贸结构优化有助于提升抗风险能力,内需扩容提质则增强经济回旋空间。
更重要的是,广东在稳就业、稳预期方面持续加力,“百万英才汇南粤”等举措提升人才供给与产业匹配度,为长期增长夯实基础。
对策:面向“十五五”,广东要把“稳”与“新”统一起来,在稳中求进、以进促稳。
一要以科技创新引领现代化产业体系建设。
围绕关键核心技术与产业链薄弱环节加大攻关力度,强化高水平实验室与重大科技基础设施牵引作用,同时完善科技成果转化机制和科技金融服务体系,让创新更快转化为现实生产力。
二要推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造。
以数字技术赋能纺织服装、建材陶瓷等优势产业,推动设备更新、工艺升级与供应链协同,提升全要素生产率。
三要以改革释放经营主体活力。
持续看准痛点堵点,在市场准入、要素保障、产权保护、信用监管等方面系统发力,既“放得活”又“管得好”;同时优化权责下放和财政资金使用方式,增强市县和县域发展动能,扩大高质量发展的承载空间。
四要以高水平开放拓展新优势。
推动开放从商品和要素流动型向制度型开放深化,依托粤港澳大湾区强化规则衔接、机制对接,提升跨境要素配置效率,打造面向全球的创新网络和产业网络。
五要以人才为第一资源夯实未来竞争力。
完善“引、育、用、留”全链条政策,促进教育、科研与产业深度协同,让人才供给更适配新质生产力发展需要。
前景:放眼未来,广东的发展空间仍在于“向新而行”。
全球产业链供应链加速重构,新一轮科技革命和产业变革孕育突破窗口,广东具备率先承接、率先转化、率先应用的条件。
随着大湾区“硬联通”持续完善、“软联通”不断深化,规则、标准、数据、人才、资本等要素的跨境流动效率有望进一步提升,带动更高层次的产业集聚和创新协同。
可以预期,坚持以实体经济为本、以创新驱动为要、以改革开放为径,广东有能力在稳定增长中实现结构跃升,为全国高质量发展提供更强支撑。
广东的发展道路充分说明,稳和新并非对立,而是相辅相成的关系。
稳是基础和前提,新是方向和动力。
只要坚定不移地向创新要活力、向改革要动力、向开放要潜力,就能在风浪中育新机、于奋进处开新局。
广东作为经济大省的责任担当,就是继续发挥好"压舱石"的作用,为全国高质量发展提供更多可复制、可推广的经验,为实现中国式现代化贡献更大力量。