干部管理中，年度考核更像“期末大考”，平时考核则是贯穿全年的“过程评价”。如何让过程评价真正落到实处，成为识别干部、激励担当的可靠依据，一直是组织工作的关键课题。自2021年7月被列为山西省晋城市委组织部平时考核联系点以来，晋城市市场监管局持续探索，通过完善考核机制，让考核“指挥棒”既指向日常履职，也引导长远发展。 设定科学标尺，实现从模糊评价到精准画像的转变。晋城市市场监管局先从“考什么”入手。局党组成立由主要负责人任组长的领导小组，定期专题研究考核工作，确保考核方向与中心工作同频。在此基础上，设计形成“7+5”指标体系。“7”项共性指标涵盖年中及年终述职、业务目标、法治建设、党风廉政建设、文明创建及专项考核，满分76分。共性指标得分不作为个人独享，而是以部门在有关上的总得分作为每名成员的共性基础分，强化团队荣誉和共同责任意识。“5”项个性指标包括领导评价、考勤、学习、心得体会及民主测评，共24分，重点考察个人日常表现和纪律作风。结合市场监管领域安全责任重、压力大的实际，该局还建立正负面清单，对承担急难险重任务、获得表彰或出现工作失误等情形实行直接加减分。整套指标体系以“德能勤绩廉学”为框架，既看阶段表现，更看一贯状态；既评个人实绩，也看团队贡献，为干部形成更立体、更精准的“平时画像”。 优化考核路径，实现从年终算账到常记常考的转变。有了标尺，关键在于如何常态、公正地用起来。晋城市市场监管局推动考核重心下沉、节点前移，把功夫下在平时。该局坚持制度先行，制定日常考核工作方案，同步修订实施细则和干部职工考核办法，形成“三个一”制度框架，确保考核有章可循、有据可依。在此框架下，三个固定环节贯穿全年。“每季一评鉴”要求季度末干部对照年初签订的《工作目标责任书》开展自评，由部门负责人推荐、分管领导审定，并结合考勤、学习等纪律考核确定季度评价，结果及时归入个人《平时考核档案》。“半年一述职”安排年中与年末，39名科室及直属单位负责人进行5至8分钟述职，班子成员现场打分、点评、亮分，提升评价透明度。“年度一考核”在季度评鉴和述职基础上开展年底总评，对照年度目标逐项量化，并分层分类组织民主测评，增强评价的全面性与可比性。同时，流程注重动态调整：考核领导小组每年结合各科室任务轻重、急难险重任务完成情况，适时优化“好”等次指标分配，对贡献突出的适当倾斜，推动形成“多干多得、干好更优”的导向。 激活考核效用，实现从纸面结果到成长动能的转变。考核关键在结果运用。晋城市市场监管局着力解决“考用脱节”，把平时考核“成绩单”转化为干部选任、奖惩、培养的重要依据，突出“重公论、重担当、重实绩”的用人导向。该局将考核结果与选人用人深度挂钩，年度考核优秀者优先纳入后备干部库，在职务职级晋升中重点考虑。2023年，人事科原科长因连续两年考核排名第一被提拔重用；一名考核靠前的科长优先晋升职级。两年来，50名考核优秀者获得职级晋升。对连续排名靠后的负责人实行末位调整，已有科长因履职不力被免职。考核结果同时与评先评优联动，向上级推荐表彰人选时优先考虑考核优秀者。近两年，20余名干部获得省市级表彰，一名科长被晋城市委组织部授予“担当作为”称号。通过刚性运用，考核的约束与激励作用继续显现，推动形成“想干事、能干事、干成事”的工作氛围。
干部考核既是管理标尺，也是发展动力。晋城市市场监管局的实践表明，只有打破“一考定终身”的惯性，建立贯穿日常、画像精准、结果刚性运用的考核机制，才能让干部队伍在长期履职中保持进取状态。这个探索为基层治理现代化提供了可借鉴的做法，也表明了新时代干部队伍建设从“管住人”向“激活人”的转变。