全国人大代表余淼杰说，得把家里的温暖当成老百姓日子过得好不好的试金石。中国经济网在北京的记者李月华和马常艳报道，3月7日这一天。北方老百姓最操心的过冬取暖，其实就是要搞清楚怎么用家里的温度计量出民心的温度。辽宁大学校长、全国人大代表余淼杰给全国人大提了个建议：得把力气花在“修管道”、“按表算钱”、“政府给钱”、“换烧什么”这四个地方，这样才能搭起“政府兜底保障、市场提供好东西、社会一起来干”的新体制。让供暖这种“关键小事”，变成能检验办事能力、促进公平共享的暖心工程。 看了“十五五”规划里的要求——得把最基础、最兜底的民生建设抓好，余淼杰就专门跟记者聊了聊供暖这块。他说现在供暖上确实有不少老毛病，像老旧小区里温度上不去、投诉没人管、负责干活的人不在位这些问题都挺突出。通过查资料他发现，北方地区那种用了超过15年的老管子占了快40%，而且这些老管子平均得浪费掉20%的热量，这可就是大浪费。很多小区不光是管道跑冒滴漏严重，盖房子时连点保暖的设施都没装足。 “光搞那种头痛医头的小修小补肯定不行。”余淼杰建议借着城市更新的机会，把整个供热系统彻底翻新一遍。他认为要彻底把那些用了超过15年、漏水严重的老旧管网全换掉。争取到“十五五”期末的时候，把管网平均损失的热量从20%压到15%以下，顺便把那些爱出事故的安全隐患给解决了。 至于农村搞清洁取暖钱不够花的难题，余淼杰给中央财政支了个招：把中央财政给的补助比例提一提，让每户能拿到10000元左右的补贴，这样地方政府和农民的担子就轻多了。有了这笔钱，“煤改电”、“煤改气”，还有生物质能、地热能这些方式就能推得更快。 除了换管子和补钱，他还提了三个方面的改革：一是推进按表算钱的智能化管理；二是深化财政补贴机制的改革；三是多元化供应清洁能源。针对以前财政补贴花不出去、企业太依赖政府的问题，他建议重新构建补贴机制，在保障老百姓不挨冻和让市场有活力之间找到平衡。得搞个“阶梯式”的补贴退出办法，推动供热市场整合重组，还得把清洁供热的融资渠道给拓宽了。 余淼杰觉得搞供热的绿色转型不能瞎折腾一刀切去煤化，得看当地有啥资源禀赋、适合烧啥再决定用啥热源。