问题——老旧公房安全隐患集中暴露,群众居住风险突出。
市政小区三区部分房屋年代久远,墙体开裂、渗漏等问题长期存在,叠加结构老化、设施陈旧等因素,居住安全与生活质量同步承压。
2023年,经专业机构鉴定,小区部分房屋达到D级危险程度,继续居住存在较大风险,解危处置迫在眉睫。
原因——历史建设标准与长期使用叠加,存量住房进入集中“老化期”。
一方面,上世纪中期建设的职工公房多以满足基本居住为主,结构体系、材料耐久性与现代安全标准存在差距;另一方面,房屋经历多年使用及环境影响,维修投入不足、管线老化、雨水渗漏等问题积累,导致隐患从“可修补”演变为“需系统治理”。
在高密度建成区,周边空间受限、居民构成复杂,也使危房处置更需要精细化组织与综合性政策支撑。
影响——从“住有所居”迈向“住得安全”,治理成效直接关系民生温度与城市韧性。
危房不仅影响居民生命财产安全,也制约社区环境改善与公共服务提升。
此次项目通过拆除重建实现隐患清零,并在厨房、卫生间等基本功能上更加合理配置,推动居住条件整体升级。
更重要的是,处置过程检验了基层治理与部门协同能力,为同类存量住房更新提供了可参照的路径,有助于提升城市安全运行水平。
对策——坚持安全底线与民生导向并重,以“过渡安置+精准服务”化解搬迁难题。
包河区在鉴定为D级危房后,严格执行“人房分离”,将风险处置前移,先把群众从危险环境中转移出来。
针对搬迁阶段可能出现的住房紧张、人口多、经济困难等现实问题,街道与房屋产权单位协同推进保障措施:一方面,将邻近老旧办公楼改造为临时过渡房,完善电梯、水电、卫浴等基础设施,并对老年人、残疾人等群体予以优先安置;另一方面,社区下沉走访,建立“一幢一档”“一户一册”信息台账,明确搬迁流程与政策边界,对困难家庭对接救助和帮扶,努力实现从“搬得出”到“安得下”的平稳过渡。
在资金与建设组织上,项目强化多方共担与规范实施。
重建于2025年3月全面动工,市区两级政府与房屋产权单位按3:3:4比例共同承担费用,形成稳定筹资合力。
建设坚持“原址原貌重建”,不新增面积、不增加层数,把重点放在消除结构隐患、完善基本功能与提升居住安全上。
项目涉及64户,新建总建筑面积2400余平方米,2025年10月通过验收后启动回迁,相关手续办理与装修推进有序展开。
前景——以点带面完善危房治理机制,推动从“单个项目”向“系统更新”延伸。
记者了解到,包河区在前期危房解危实践基础上持续优化流程,逐步形成适用于高密度建成区的处置机制。
截至目前,该区D级危房“人房分离”实现489套、完成率100%,并对C级、D级危房分批分类推进处置,剩余项目明确路径、加快落实。
下一步,危房治理仍需在“安全评估—分级处置—资金统筹—过渡保障—回迁管理”全链条上持续完善,同时把住房安全与社区公共服务、适老化改造、应急管理等工作统筹考虑,提升城市更新的综合效益与可持续性。
从"忧居"到"优居"的转变,不仅需要拆除危旧房屋的钢筋水泥,更要拆除横亘在民生保障中的体制机制壁垒。
合肥市政小区重建案例证明,只要坚持"群众路线+科学决策"双轮驱动,就能在有限资源下实现居住安全与城市文脉传承的双赢,为新时代城市更新提供生动注脚。