让“标准动能”更加强劲点,为建设中国式现代化贡献更多好点子和方案

2022年的时候,西安市市场监督管理局把这事儿给重视起来了,特意精心组织了相关案例,然后才去参加这次由《中国标准化》杂志社主办、中国标准化协会指导的活动。就在首届全国标准化建设实践交流研讨会上,西安市凭着在市场监管行政执法还有机关事务服务这两块的新尝试,拿到了全国一等奖。这些经验全是实打实的,为城市治理现代化提供了特别足的劲儿。 先说市场监管这块。执法本来就得直面市场一线,要是程序不统一、裁量尺度老变、监督机制还没建好,那可不行。为了对付这些老难题,西安市市场监督管理局干脆没走老路。他们从顶层设计入手,领着大家研制发布了《市场监督管理行政处罚程序规范》和《市场监督管理行政处罚人员规范》这几个关键的地方标准。这就好比给执法活动画了个道道儿,让大家有了统一的依据。 有了这几个标准还不够。西安市还搞出了“四个一”的新模式,也就是一套标准规范、一套程序办案、一套机制协作、一支队伍执法。这个模式最厉害的地方在于把标准贯穿到了执法的每个环节里去。它不光是改改文本的事儿,更是重塑了工作流程,培养了执法文化。实践下来效果特别好,把执法队伍的专业水平和业务能力都给提上来了;群众也都夸满意;最关键的是行政复议和行政诉讼败诉率都降下来了。这就证明了标准化对法治政府建设有多管用。 再说机关事务服务这边。西安市市场监督管理局指导着西安市机关事务服务中心搞了个国家级机关事务区域一体化服务标准化试点。这个试点是2022年底批下来的,主要想破解部门间壁垒的问题。他们成立了标准化工作委员会来管这事,搞了十来场培训还开论证会,最后把经验都写成了制度文件。 他们不光是加条款那么简单,而是想建成一个有机的“服务生态圈”。《机关事务区域一体化服务生态圈建设指南》和《生态圈六方联合运营职责规范》这几个核心文件是关键所在。最后建成的那个体系可真不小,覆盖了“建、管、用、评”四个维度,包含48个子体系和231项标准。 这套体系就像齿轮一样把分散的资源耦合起来了。运行起来效果特别明显。跨区域跨部门办事快多了,平均响应时间缩短了超过50%。服务品质稳定住了以后满意度一直在97%以上。这就说明标准化能打破行政和服务的“隐形墙”。 这两项大奖是对西安市这几年重视标准化战略的大肯定。从规范执法到优化保障服务都看得出来标准化不光是定规则那么简单,更是治理理念和管理模式的革新。它提供的这套制度框架能提升效能、优化环境、推进城市治理现代化。 未来的路还长着呢。这次获奖的经验给大家提供了很好的借鉴方法。希望西安能借着这个荣誉劲儿继续搞下去,让“标准动能”更加强劲点,为建设中国式现代化贡献更多好点子和方案。