群众对美好生活的期待,集中体现为环境更宜居、收入更稳定、服务更可及、精神文化更充盈。
近年来,尼勒克县在推进生态保护、文旅发展和公共服务均衡化过程中,既面临旅游增长带来的环境治理压力,也存在产业链条不够完善、公共文化供给不均、优质教育医疗资源相对不足等现实问题。
围绕这些“急难愁盼”,2025年江苏援伊·常州(武进)工作组以项目化、清单化方式推进十项援疆惠民工程,着力把援疆资金和管理经验转化为看得见、摸得着、用得上的民生增量。
从原因看,尼勒克资源禀赋突出,唐布拉等生态景观具有较强吸引力,但景区承载能力与精细化管理一度成为短板:游客量增长带来垃圾收运压力、污水处理配套不足,若治理不到位,既影响游客体验,也会对生态底色造成负担,进而制约“生态价值”向“发展价值”的转化。
同时,县域产业以特色养殖等为基础,规模化、组织化程度提升空间较大;公共文化活动需要稳定场地和品牌载体;教育医疗则更需要补齐基础设施与筛查救治能力,才能让发展成果更公平惠及各族群众。
正是在这样的背景下,十项惠民工程强调“补短板、强基础、促融合”,以系统集成思路推动县域治理能力提升。
从影响看,生态与文旅的协同效应率先显现。
围绕培育生态文旅新业态的目标,援疆资金用于完善唐布拉百里画廊沿线配套,支持采购垃圾压缩车,并推进“尼好驿站”污水配套处理设施等项目,推动景区环境治理由“被动应对”转向“常态管理”。
当地住建部门相关负责人表示,新增设备有效缓解了垃圾清运分散、效率不高等问题,景区环境更整洁、管理更规范。
生态治理的改善不仅提升旅游品质,也为当地塑造更可持续的目的地形象夯实基础,有助于延长消费链条、增强回头率,带动住宿、餐饮、交通等关联业态扩容提质。
产业培育方面,苏布台乡优质泌乳骆驼养殖基地投入运行,推动骆驼养殖规模扩大至1500余峰,通过吸纳就业与“合作社+集体经济”等组织方式,增强了村集体经济“造血”能力。
特色养殖的意义不仅在于扩大数量,更在于提升标准化管理与产品附加值空间,为后续发展乳制品精深加工、品牌化营销提供了现实基础。
与此同时,多尔布津村依托户外旱冰场、水上乐园及民俗婚礼体验等项目,形成“四季皆可游”的产品组合,弥补乡村旅游淡旺季分化的痛点。
文旅体验从单点观光向多元参与升级,有利于提高停留时间和人均消费,也为青年返乡就业、村庄经营主体成长创造条件。
公共文化与红色教育方面,乔尔玛烈士陵园红色研学基地建设、全民活动中心的赛事与节庆活动、“秋白书苑”常态化文化交流等项目,拓展了各族群众精神文化生活空间。
红色研学的推进,有助于把纪念设施的教育功能转化为可参与、可体验的学习场景,形成面向青少年的价值引导与社会教育;群众性体育与文化活动的丰富,则在日常生活中增强社区凝聚力,促进交往交流交融,进一步夯实社会稳定和长治久安的群众基础。
教育医疗工程更直抵民心、影响深远。
援疆支持建设尼勒克县阳湖中学,旨在改善办学条件、提升基础教育承载能力,为县域培养人才、留住人才提供重要支撑。
医疗领域开展老年男性前列腺癌早筛、为先心病儿童实施免费手术等举措,体现从“治病”向“防病”前移的公共卫生导向。
早筛提高疾病发现率,能减少家庭因病致贫、因病返贫风险;对儿童先心病救治则关乎生命质量与家庭希望,是提升群众获得感和安全感的关键环节。
对策层面看,十项项目的共同特点在于坚持问题导向与结果导向相统一:一是以生态底线牵引发展上线,优先补齐景区环境治理与污水垃圾处理短板,确保文旅增长不以牺牲生态为代价;二是以产业组织化提升带动增收,推动合作社与集体经济规范运行,增强抗风险能力;三是以公共服务均衡化扩大覆盖,通过教育、医疗、文化体育等“硬设施+软服务”联动,缩小城乡与群体之间的服务差距;四是以交往交流活动增进情感联结,“武尼一家亲”等活动通过家庭互访、体育竞技等方式,让情谊在常来常往中加深,推动各族群众共建共享发展成果。
前景判断上,尼勒克县生态资源优势与多元文化底蕴仍是最可持续的竞争力。
随着基础设施和公共服务能力提升,文旅业态将更有条件向精品化、品牌化发展;特色养殖等产业若进一步延伸加工链、完善质量标准与市场渠道,有望形成更稳定的收益结构。
下一步关键在于提升运营管理能力和长效机制:景区环境治理需常态化投入与制度约束并重;乡村旅游要避免同质化,强化产品创新与服务品质;教育医疗项目要在人才培养、设备维护、诊疗协作等方面持续发力,确保“建得成”更“用得好”。
在此基础上,援疆成果将更好转化为县域内生发展动力。
对口援疆是国家战略,更是民心工程。
江苏援疆工作组通过十项惠民项目的成功实施,不仅为尼勒克县经济社会发展注入了新活力,更在各族群众心中播下了团结进步的种子。
这些项目的深远意义在于,它们不是简单的资金投入和设施建设,而是通过精准帮扶,帮助当地培育可持续发展能力,为新疆长治久安和高质量发展奠定了坚实基础。