问题:黄河全面进入禁渔期后,如何库区水面宽、岸线长的情况下,把“禁得住、管得严、断得了”落到实处,成为沿库地区生态治理的一道现实难题;垣曲县位于小浪底库区关键地段,境内水域面积66.47平方公里,占库区总面积一半以上。这里水域连通性强、作业点分散,一旦发生偷捕、非法交易,不仅会消耗水生生物资源,也会影响库区生态系统稳定。 原因:黄河休禁渔制度的核心,是养护水生生物资源、促进种群恢复、修复水域生态。春夏是繁殖和生长的关键期,部分鱼类洄游、产卵频繁,若出现高强度捕捞,或使用电、毒、炸等破坏性方式,往往会造成“短期得利、长期受损”的后果。同时,小浪底库区水面开阔、隐蔽点多,单靠传统水上巡查难以全覆盖;若非法渔获通过岸上收购点、市场摊位、餐饮场所快速流转,容易形成“水面难查、上岸易卖”的灰色链条,更抬高监管难度。 影响:禁渔期管理效果,直接关系黄河流域生物多样性保护和水域生态修复质量。严格禁渔能为鱼类等水生生物留出繁殖休养窗口,带动资源恢复,并提升水体自净能力;反之,若执法松、市场放任,破坏性捕捞会加速资源衰退,削弱库区生态功能和渔业资源可持续利用基础,也会影响沿黄地区生态保护与高质量发展布局。 对策:围绕“禁渔期为4月1日至7月31日、期间全面禁止生产性捕捞”的要求,垣曲县迅速组织全域布控,构建水上巡逻、岸线管控、空中巡航相结合的立体监管体系。一上,执法船艇对重点水域、敏感河段开展常态化巡查;另一方面,在关键区域布设360度视频监控,提升预警和取证能力,同时启用无人机机动巡航,补齐夜间和偏远岸段的监管短板,提高发现与处置效率。 在执法联动上,县农业农村部门将与公安、市场监管等单位开展联合行动,突出“打源头、断流通、查终端”。对电鱼、毒鱼、炸鱼等严重破坏资源的行为保持高压查处,严查“绝户网”、地笼等禁用渔具;同步加强对收购、运输、加工、销售等环节的排查整治,推动形成“水面严管、岸上严控、市场严查、餐馆严惩”的闭环治理,从需求端压缩偷捕牟利空间。 在生态修复上,垣曲县同步推进增殖放流,科学投放鲢、鳙、草鱼及甲鱼等苗种,促进库区鱼类种群恢复与水域生态结构优化,实现“禁捕护鱼”与“增殖修复”同步发力。同时,当地加强宣传引导,畅通举报渠道,推动群众参与监督,营造“河上不捕、市场不卖、饭店不做、群众不吃、全民护渔”的氛围,让制度约束逐步转化为社会自觉。 前景:从现有举措看,垣曲县通过立体化执法提升覆盖率,以部门协同增强震慑,以全链条监管压缩违法空间,并将增殖放流与社会共治纳入治理体系,有助于把禁渔执行从“阶段性整治”推进到“常态化治理”。随着监控、巡查与联合执法机制进一步磨合完善,预计库区非法捕捞与非法交易将持续收缩,水生生物资源恢复趋势有望逐步巩固,库区生态安全屏障作用也将进一步增强。
从“人防”到“技防”,从单一执法到社会共治,垣曲县的实践为禁渔期管理提供了可复制的思路;随着库区水更清、鱼更多,这片绿水青山也将更稳定地转化为惠及后代的长久财富。