食用农产品质量安全直接关系到消费者的餐桌安全；2022年以来，农业农村部与市场监管总局推行食用农产品承诺达标合格证制度，通过明确合格证开具与查验责任，实现农产品源头可追溯、责任可落实。但此制度实际推行中遇到了不少困难。 当前食用农产品流通领域存在的主要问题包括：农产品来源与流通渠道高度分散，以小规模商贩和多级批发为主，进货查验难以有效落实；手写合格证防伪性能弱，虚假开具现象时有发生；跨区域追溯核实机制不完善，源头追溯工作困难重重；基层快检设备能力有限，难以覆盖新型污染物检测；市场各方责任界定不清，部分违法行为隐蔽性强，给执法取证带来困难；由于农产品货值较低，经营主体承受能力有限，监管处罚的震慑力不足。 这些问题既反映了食品安全监管的复杂性，也暴露了现有制度与实际操作之间的差距。如果不能有效解决，将直接影响食用农产品质量安全监管的整体效能，威胁消费者权益。 面对这些难题，哈尔滨市市场监管局坚持问题导向，聚焦追溯体系建设和跨部门协同两大关键环节，积极探索创新之路。 在建立跨部门协作机制上，该局创新构建了食用农产品监督抽检信息通报机制。通过定期将流通环节抽检发现的不合格产品信息精准通报至对应的农业农村部门，实现了从市场终端到生产源头的逆向信息反馈。这一举措打破了市场监管与农业监管的信息壁垒，倒逼种植养殖环节规范行为，形成了纵向贯通、横向协同的有效监管闭环。 夯实追溯基础上，该局针对合格证可信度问题主动出击，调取本地生产的农产品合格证，并联动农业农村部门，核查其与生产实际记录、农药残留检测报告等是否相符。这项工作已在本省地产农产品的合格证鉴别中取得初步成效，提升了合格证作为追溯凭证的可靠性。 展望下一步工作，哈尔滨市市场监管局将重点推进外省市合格证的核查工作。针对合格证跨地域流通带来的管辖与核实难题，该局已收集了来自10个省份的60份合格证样本，计划通过正式渠道邮寄至涉及的产地农业农村部门请求协查。这一举措旨在探索建立跨区域核查协作模式，评估其效能后逐步推广，形成全国联动的食用农产品质量安全监管网络。
食用农产品质量安全治理，既要靠制度设计，更要靠制度执行的"最后一公里"。从信息通报到凭证核验，从本地探索到跨区域协作，哈尔滨的实践表明，只有把部门协同做实、把追溯链条做细、把问题处置做成闭环，才能让合格证真正成为看得见、查得清、追得回的责任凭证。面向未来，推动规则统一、数据互通和协作常态化，将是提升全链条监管水平、夯实食品安全底线的重要方向。