问题——接警量持续走高与警务资源约束并存,治理需求更趋多元。
数据显示,西宁公安2025年共接报警80.9万起,日均超2200起,有效警情29.5万起,同比上升10%。
在刑事、诈骗等警情下降的同时,交通类、求助类、纠纷类警情分别上升18%、13%、8%。
这表明,社会治安风险总体下降,但城市运行、公共服务供给与社会矛盾化解等领域的“非刑事警务需求”正在增加,警务工作既要“打得准”,也要“接得住”“处得快”“办得好”。
原因——城市治理精细化推进带来报警渠道集中,重复无效警情抬升处置成本。
一方面,城市人口集聚、出行频率提升以及公共服务诉求增长,使交通事故处置、紧急求助、邻里纠纷等警情更易集中涌入110。
另一方面,部分群众对报警与政务服务渠道边界认知不足,导致无效、重复报警增多;同时,基层矛盾纠纷若未在源头及时化解,也会反复触发警情。
面对这些结构性变化,仅靠增加警力难以根本解决,必须通过数据赋能与流程再造提升“单位警力效率”。
影响——治安形势持续向好,但警务工作从“以打为主”向“打防管控与公共服务并重”加速转型。
通报显示,刑事类警情同比下降27%,诈骗类警情同比下降18%;治安类警情中打架、偷窃分别下降0.8%、8%。
同时,刑事、盗窃、电诈案件发案数降至近五年最低,相关破案率升至近五年同期最高。
结构性变化释放出两重信号:其一,高压打击与综合治理在遏制突出违法犯罪方面成效显现;其二,群众对安全感的期待正从“少发案”延伸到“快响应、善处置、能协同”,对警务综合能力提出更高要求。
若不能提升接处警效率与跨部门协同能力,可能出现“治安更好但体验未必更优”的矛盾。
对策——以110智慧接处警平台为牵引,构建闭环机制与联动格局,推动“快速反应+精准打击+民生服务”一体化。
西宁公安深化110智慧接处警平台建设,通过数据分析梳理重复报警2.6万余起,建立“深度研判+回访督办+源头治理”闭环机制,既减少无效消耗,也推动问题在前端被识别、在末端被解决。
在指挥体系上,推动重大突发警情“一键直达、扁平指挥”,并联动街面警务站、动态巡逻组和视频图像信息系统,提高重点部位警力投放与到场速度。
在打击治理上,依托大数据研判精准锁定犯罪轨迹,实现“以快制快、以准制敌”,集中攻坚电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪,持续净化社会治安环境。
在民生服务上,推进“110”与“12345”互联互通、数据共享,联动水电气、市政、民政等部门,全年累计解决民生事项3900余件;针对老年人、未成年人、精神障碍患者走失等高频求助场景,整合社会资源,构建公安主导、社会参与的救助体系,自2020年以来累计找回1500余人,体现出从单一处警向综合救助的能力延伸。
前景——以数字化引领的现代警务体系将更深嵌入城市治理,但关键在于机制固化与源头治理协同。
面向未来,随着城市治理数字化、社会服务精细化程度提升,110将更多承接“公共安全入口”和“综合应急枢纽”功能。
下一步提升空间主要体现在三方面:一是继续完善警情分流与渠道引导,提高群众对报警、政务热线和专业救援通道的识别度,降低重复无效警情;二是把“回访督办”延伸到矛盾纠纷多发领域,推动社区、街道、行业主管部门共同参与源头化解,减少反复报警;三是健全数据安全与规范化应用机制,在提升研判效率的同时,强化流程可追溯、责任可落实,确保智慧警务在法治轨道上稳步运行。
综合看,西宁以平台建设带动流程再造、以联动机制提升治理效能的探索,将为西部城市提升公共安全治理能力提供可复制的经验。
从“被动处置”到“主动预防”,西宁公安的探索为西部城市社会治理提供了可复制的样本。
在数字化浪潮中,如何以技术温度化解民生痛点,仍需更多制度创新与跨域协作。
未来,智慧警务的深化或将重新定义“平安城市”的内涵与外延。