面对传统资源型地区转型发展的新课题,三水区以全域土地综合整治为抓手,探索出一条生态优先、绿色发展的路径。长期以来,该区受制于矿山修复资金缺口大、镇级财政承压、生态保护与经济发展矛盾突出等问题。梳理原因主要集中三上:一是传统财政投入方式难以支撑,单靠政府资金无法覆盖大规模生态修复;二是以简单复绿为主的修复模式效益偏低,缺乏持续运营能力;三是村民参与不足,难以形成共建共享的长效机制。
矿山治理既是生态修复的硬任务,也是空间重塑与产业升级的系统工程。三水的实践表明,抓住投融资机制、产业导入和利益共享三个环节,就有机会把“生态欠账”转化为“发展增量”。在推进国土空间治理现代化的过程中,如何让每一项整治工程经得起生态、经济与民生的综合检验,仍需各地在实践中持续完善。