问题:老工业基地转型面临的“换挡”与“突围” 长期以来,资源型、重化工业占比偏高、产业链条偏短、创新能力相对不足,是制约部分西部省份工业高质量发展的共性难题;对甘肃而言——既要稳住工业“基本盘”——又要新能源、新材料、数字经济等新领域塑造竞争优势,还要解决产业结构偏重、企业规模偏小、链群协同不强等现实挑战。如何在周期波动中保持投资与产出韧性、在区域竞争中形成可持续比较优势,成为“十四五”工业强省建设必须回答的课题。 原因:鲜明导向牵引与体系化推进形成合力 面向新一轮科技革命与产业变革,甘肃突出“大抓工业、大干工业、大兴工业”导向,推动政策、项目、要素向工业集中,形成以投资拉动、链条带动、创新驱动相互支撑的推进格局。一是以稳定投入夯实底盘。工业投资连续54个月保持两位数增长,为扩能改造、技术升级与新项目落地提供持续动力。二是以链式思维重塑产业组织方式。以链长制推动“14+1”重点产业链提质升级,围绕强龙头、补链条、聚集群,提升产业配套能力与集群竞争力。三是以创新突破带动关键环节跃升。钍基熔盐实验堆建成运行、重离子治癌系统等重大成果落地,“手撕镍”“无氧铜”等一批技术产品实现国产化替代,继续增强产业安全与技术供给能力。四是以资源与区位优势激活新增长点。新一轮找矿行动取得突破,为原材料与新材料产业提供资源支撑;“陇电外送”通道建设持续推进,为新能源消纳与外向型发展拓展空间;庆阳数据中心集群加速成长,为数实融合打造新载体。 影响:增长贡献提升、结构优化提速、发展动能更强 一组数据折射出工业“压舱石”作用更加凸显:工业对全省经济增长贡献率达到36.1%;规上工业增加值增速连续30个月位居全国前10位;规上工业企业数量由1832户增至3382户,市场主体活力明显增强。 在产业层面,新动能加快壮大。新能源总装机达到8041.6万千瓦、较“十四五”初期实现大幅增长,光伏、风电、光热三条新能源装备制造产业链日趋完整,“陇电入鲁、陇电入浙、陇电入川”进行,绿电辐射至全国多个省份,能源优势正向产业优势和发展优势转化。数字经济上,庆阳算力规模达到11.4万P,绿色算力新城加快崛起,数据中心集群从无到有,带动上下游软硬件、运维服务、应用场景协同发展。资源保障方面,新探明泾川特大型铀矿、玉门金矿、平凉冶镁白云岩等大中型矿产地35处,为能源资源安全与材料产业发展提供重要支撑。制造业方面,华天电子集成电路封测规模跻身国内前列,先进材料与冶炼技术达到国际先进水平,体现出从“跟跑”向“并跑、领跑”迈进的趋势。 对策:以更高标准推进新型工业化的“甘肃路径” 面向下一阶段,甘肃工业发展需“强支撑、补短板、提效率、增韧性”上持续用力。 其一,继续以项目为牵引扩大有效投资,突出高端化、智能化、绿色化改造方向。五年来实施“三化”改造项目1424个,下一步要推动改造从“点上突破”向“链上协同”延伸,促进传统产业提质增效与新兴产业规模扩张同步推进。 其二,加快打造更具竞争力的产业集群与链群生态。金白兰武有色金属、宝汉天工业母机等国家先进制造业集群的创建经验表明,集群化是提升效率、降低成本、增强创新溢出的有效路径。应进一步强化龙头企业带动与专精特新企业培育,推动镍铜钴新材料等优势领域向高附加值环节延伸。 其三,以科技创新与成果转化提升产业核心能力。围绕关键材料、核心装备、工业软件等薄弱环节,强化产学研协同与应用牵引,提升技术供给的稳定性与先进性,推动更多“卡点”向“亮点”转变。 其四,统筹能源、算力与产业布局。加快绿电与先进制造、算力中心的耦合发展,探索“源网荷储”一体化与绿电直供等模式,在降低用能成本的同时提升产业绿色竞争力。 前景:在“十五五”窗口期塑造新优势、打开新空间 展望“十五五”,全国加快推进新型工业化、发展新质生产力的趋势更加明显,西部在新能源基地、算力枢纽、战略性矿产资源保障各上的地位将增强。甘肃具备风光资源富集、通道条件改善、工业体系较完整、应用场景多样等综合优势,有望绿电外送与就地消纳并进、算力与制造融合、资源开发与新材料升级联动等上形成更强带动力。随着产业链现代化水平不断提升,甘肃老工业基地“向新而行、以质图强”的路径将更清晰,工业对全省经济增长的支撑作用也将更加稳固。
从传统工业基地到新兴产业高地,甘肃的转型实践为西部地区高质量发展提供了借鉴。在新时代推进西部大开发形成新格局的背景下,甘肃正以创新为笔、以实干为墨,在陇原大地上书写工业振兴的新篇章。这片土地上的变革故事,不仅关乎一省发展,更折射出中国制造业转型升级的生动实践。