从“三张图”到“三联中心” 江西以数字赋能与多元共治织密基层平安防护网

问题—— 当前社会治安形势呈现风险点多元、突发性强、跨区域特征明显等新变化:一方面,走失、警情处置等突发事件对基层快速响应提出更高要求;另一方面,医疗美容、消费服务等新型纠纷增多,若处置不当易由“小矛盾”演变为“大对立”;与此同时,电信网络诈骗链条化、隐蔽化加剧,对侦查打击与资金拦截的时效性形成挑战。

如何在城市与乡村不同场景下同步提升预警能力、处置效率和源头治理水平,成为平安建设必须答好的题。

原因—— 矛盾风险更易集聚,既有社会流动性增强、利益诉求更加多样的现实因素,也与治理资源分散、信息壁垒、部门协同不足有关。

过去不少基层处置更多依赖经验和人力巡查,存在“看得见却来不及”“找得到却不够快”的短板;纠纷调解上,条块分割导致“多头跑、反复调”,专业支撑不足易陷入拉锯;反诈工作中,资金流转快、跨平台跨地域作案多,传统手段难以匹配“分钟级”止付拦截需求。

提升治理能力,必须在机制上打通、在技术上赋能、在力量上聚合。

影响—— 在赣州市会昌县,基层派出所将“态势感知、可用资源、风险隐患”三类信息集成到同一平台:当有群众报警称两名孩子夜间走失,民警通过态势画面快速锁定活动轨迹,研判仍在辖区范围;随后在资源模块中一键联动群防群治力量、周边村组干部等多方人员协同搜索,并依据风险隐患提示对水域、废弃房屋、沟渠等重点区域实施定向排查,最终在寒夜中及时找到孩子。

类似警情处置从“人海式搜寻”转向“数据引导+网格协同”,有效降低遗漏风险,缩短救援时间。

在南昌市西湖区,桃花街道推动建立“联动联调联治”平台,将街道综治、公安、司法、法庭、律师等力量集中办公、分类分流处置。

针对医疗美容引发的赔偿纠纷,调解力量一方面释法明责、厘清侵权责任边界,另一方面引入专业评估与案例参照,推动双方在可执行、可核验的框架内形成解决方案,减少对立情绪与反复上访。

实践表明,多元协同既提高化解效率,也为后续依法治理提供可复制路径。

在省级层面,刑侦反诈指挥体系强化对可疑资金链条的追踪拦截,与基层预警劝阻、宣传防范形成闭环,对高发多发诈骗类型实现更快识别、更早处置。

对策—— 江西在平安建设中突出“专业+机制+数据”融合推进:一是以平台整合提升基层“看得见、管得住”的能力,推动治安信息与视频资源、警情数据、隐患清单等汇聚共享,让研判更精准、指挥更扁平;二是以机制创新推动矛盾纠纷源头化解,通过分类分流、联调联治、司法确认等方式,提高调解的专业性与权威性,减少重复成本;三是以群防群治拓展治理触角,依托网格员、志愿力量和行业主体,共同参与隐患排查、风险提示与应急响应;四是以打防管控一体化思路压降诈骗等突出犯罪,强化资金止付、技术反制与宣传劝阻协同,提升对新型犯罪的适配性。

前景—— 连续19年保持全国平安建设考评优秀,反映出江西社会治理体系建设的韧性与定力。

下一步,随着数据资源进一步汇聚、基层平台持续迭代、跨部门协同更趋常态,平安建设将从“快速处置”向“前端预防”延伸,从“单点突破”向“系统治理”升级。

可以预期,围绕重点场景的风险模型、面向基层的标准化流程以及更完善的法治保障,将推动治理效能持续释放,为经济社会高质量发展营造更加安全稳定的环境。

从"铁脚板"到"大数据",从"单打独斗"到"协同共治",江西的创新实践表明,社会治理现代化需要科技与制度的双轮驱动。

在推进中国式现代化的新征程上,这种以人民为中心、科技为支撑的治理模式,正在为更高水平的平安中国建设提供生动样本。