在宁波江北广庆社区的宝丽和宝翠小区里，流浪猫曾经给大家带来了不少麻烦。这里原本有40多只流浪猫聚集着，搞得环境脏乱差，晚上还吵得大家睡不着觉。而且这些猫有时候还会误伤老人和孩子，邻居之间为了养猫还是不养猫吵得不可开交。这个问题其实反映出城市管理上还存在漏洞，大家对如何处理流浪动物看法不一。有些人喜欢喂它们，觉得这是爱心的表现；另一些人则觉得这些猫污染环境、影响安全。 广庆社区没有把这个问题当成负担，而是把它当成了改进社区治理的机会。社区工作人员发现，光靠行政命令很难解决大家的分歧，必须让大家坐下来好好商量。他们搞了一个“猫宁”计划，通过居民协商、科学管理和长效保障这三条腿走路的方式来解决问题。 首先，社区组织了一场座谈会，让“投喂派”和“反对派”的居民面对面地聊一聊。大家渐渐明白了单纯驱赶并不是好办法，而是要科学地管理这些流浪猫。然后他们还请来了专业的兽医，按照国际上常用的捕捉、绝育、放归的方法，给这些猫做了手术。这样一来，猫的数量就能控制住了。 为了防止喂猫时弄脏环境，他们还制定了《文明投喂公约》，用顺口溜的形式教大家怎么喂猫。还专门在远离楼区的地方设了几个集中投喂点，让志愿者定期去打扫卫生。除此之外，社区还联合物业和爱心企业一起出钱设立了专项基金，还发起了“喵冬”行动号召大家捐旧衣服给流浪猫做保暖垫。 随着治理工作的开展，很多以前反对喂猫的人也转变了态度，开始参与到清洁投喂点和捐赠物资的工作中来。广庆社区的经验表明，基层治理既要讲究“力度”，也要有“温度”。未来他们打算把这套做法推广到垃圾分类、停车管理等其他事情上，让社区变得更加和谐美好。 城市管理就像最后一公里一样重要，直接关系到老百姓的幸福感受。广庆社区用柔性管理代替了过去的硬性规定，用大家都能接受的共识来弥合分歧。这说明城市精细化管理不是要一刀切地搞整齐划一，而是要在尊重不同意见的基础上找到可持续的解决方案。如何让治理既有秩序又有人情味？这还需要更多像这样的基层探索和实践来回答。