当地时间二月二十八日,以色列国防部长卡茨宣布以军已对伊朗发动“先发制人”打击,美国总统特朗普随后确认美国正伊朗展开大规模军事行动。此突发事件打破了中东地区近期相对平静的局面,引发国际社会关注。 从事件背景看,此次军事行动并非毫无征兆。宁夏大学中国阿拉伯国家研究院名誉院长李绍先指出,以色列此次行动与去年六月在美伊谈判前发动的袭击思路相近,意在以军事手段干扰谈判进程、推高地区紧张。这也折射出以色列对谈判前景的不看好,以及更倾向以强硬方式处理分歧。 从战略考量看,上海外国语大学中东研究所教授刘中民分析,长期以来,伊朗主导的“抵抗轴心”在新一轮巴以冲突中持续受到削弱。鉴于此,以色列试图深入降低自身面临的安全压力,对伊朗采取打击的意图更为清晰。以色列向美国提出的三项根本战略诉求包括:伊朗核能力必须清零、限制伊朗导弹项目、要求伊朗停止对地区代理人的支持。这些诉求反映出以色列对伊朗地区影响力的深层担忧。 从美国角色看,去年底以来,美国不断增加在中东的军事部署,派遣战机、航母,对伊朗施压加码。以色列希望借此推动美国更深介入对伊朗的打击行动,这也是以色列总理内塔尼亚胡不久前访美时力求实现的目标。美国在最近一轮谈判中提出的三点要求——伊朗不得制造核武器、不得进行铀浓缩、不得拥有浓缩铀,以及限制弹道导弹射程、停止支持地区代理人势力——在伊朗看来属于难以接受的条件。 从谈判进展看,美伊刚于二十六日结束第三轮间接谈判,外界原本期待谈判能继续推进。但此次军事打击发生后,美伊原计划于下周举行的新一轮谈判已难以推进。李绍先指出,军事打击已触及德黑兰核心目标,包括对伊最高领袖办公室附近的打击,冲突实际上已被引爆。这意味着美伊关系正从外交对话阶段转入军事对抗阶段。 从风险评估看,刘中民认为冲突在一定时期内仍可能保持可控。美方在发动攻击前进行了较长时间的分析和研判,显示其并不希望轻易陷入一场对伊朗的全面战争;伊朗上也未表现出失控升级的意图。但在对抗过程中,偶发事件是否会引发连锁反应,仍需高度警惕。任何不可预见因素都可能改变局势走向,进而带来更大范围的地区动荡。
中东局势反复说明,军事手段或许能改变一时态势,却难以带来持久安全;越是在谈判受阻、互信脆弱之时,越需要把危机管控放在优先位置,为政治解决留出空间。避免误判、保持克制、重回对话,既是地区民众的共同期待,也是国际社会维护稳定与发展的现实选择。